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每逢两会，个人所得税的议案总是夺人眼球，当然大家的关注点是工资薪金，是提高“起征点”，7000元还是10000元还是其它某个数字，这个是需要进行一些测算的，围观的人只能是做一些猜想罢了。
如果让我提点建议，我想说：分类征收，能不能分得彻底一些？不要在分类的面纱下隐藏着综合征收的项目。
何出此言呢？
我们都知道，目前个人所得税是分类征收模式，也就是把个人的所得划分了十一项目，每个项目适用不同的扣除标准和计算方法。这种模式是便于征管，效率高，但不利于公平。
尽管社会上一直有呼声，说应该改成综合征收，也就是把一个人（或一个家庭）所有的收入都汇总起来，再扣除相应的一些生计费，子女教育经费等，综合起来进行申报。
这样做确实更公平，但这个征收效率无法保证。代扣代缴？没办法计算啊，自行申报？数亿人自行申报带来多大的工作量和社会成本可想而知。另外申报真实与否？如何监管？这些都是难题。所以，说一千道一万，分类征收虽然弊端多，但也只能在这个基础上做循序渐进的修改。
在十一个所得分类中，有一个财产租赁税目，想必很多人都遇到过，尤其是房屋出租。
房屋出租如何计算个人所得税呢？月租金4000元以下扣除800元，4000元以上扣除20%，然后再扣除增值税及附加税费，房产税、土地税、以及限额的修缮费用，余额按照20%的税率计算个人所得税。
《个人所得税法》规定：“在中国境内有住所，或者无住所而在境内居住满一年的个人，从中国境内和境外取得的所得，依照本法规定缴纳个人所得税。”“个人所得税，以所得人为纳税义务人”
对于房屋租赁业务来说，认定取得租赁所得的个人为纳税义务人，据此计算相关税款并没有错。
但这里面有一个问题：工资薪金是夫妻两个人各自计算，各自缴税。但房屋租赁，把原本是夫妻两个人（也许更多人）共同的收入，全部作为了一个人的收入，计算了个人所得税。
这相当于是在分类征收的名义下，实行了“综合征收”。
既然是个人所得税，应该是以每一个自然人为纳税主体，符合法理的做法，应该是把租金分解为每一个的收入，再计算缴纳个人所得税。
但让税务机关去确认房产的所有人有几个，分解租金收入计算税款，不太合适。毕竟，根据税法的规定，“个人所得税，以所得人为纳税义务人”。强调的是租金的所得人，而非财产的所有人。
合理的办法，是提议对财产租赁做一个修改，把分类征收的原则贯彻到底，不要在此处形成一个“综合征收”的特例，当然修改法条难度很大。
另外有一个简单的实践中的办法，就是纳税人在签署房屋租赁合同的时候，出租人写上夫妻两个人的名字。即可证明所得人是两个人。相当于是稿酬中的多个作者，可以分别计算个人所得税。
唯有如此，才算是真正的分类征收。也才能让纳税人享受一下分类征收模式下为数不多的好处吧。 |
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