京财外[1996]1418号 北京市财政局 北京市对外经济贸易委员会 北京市国有资产管理局关于转发财政部境外投资财务管理暂行办法的通知

北京市财政局 北京市对外经济贸易委员会 北京市国有资产管理局关于转发财政部境外投资财务管理暂行办法的通知

京财外[1996]1418号       1996-08-31

市属各委、办、局、各总公司，各区、县财政局、国管局：

　　为了规范北京市境外投资的财务管理，提高境外投资的经济效益，维护国家利益和投资单位的合法权益，现将财政部制定的《境外投资财务管理暂行办法》转发给你们，并结合北京市的具体情况，特做如下补充规定，请一并遵照执行。

　　一、财政登记

　　各级财政部门是境外投资财务管理工作的主管机关，负责制定境外投资的财务管理制度，并对其执行情况实施监督、检查。

　　1.境外投资单位必须在履行境外投资业务后的3个月内将境外企业批准证书、营业执照(经营许可证)、合同、章程、可行性报告、产权委托书、公证文件副本、境外国有资产产权登记表等文件和境外有关机构签发的注册登记证明，提交财政主管机关，据此办理财政登记，并建立财政关系。

　　2.投资单位对境外企业发生的迁移、合并、分立、终止、撤资、撤股、资本变更以及购建固定资产，出售长期资产事宜，在履行法定手续后，向财政主管机关及时办理注销或变更财政登记。

　　3.投资单位应派专人负责或参与境外企业的财务会计管理工作，其派驻的财务人员应具备相应的任职资格，并接受财政主管机关及有关部门的考核和指导。

　　4.区县财政机关对其所属境外企业进行财务管理，并定期向市财政局报送“境外投资财务统计报表，报表格式另行制定。

　　二、资本管理

　　境外企业负责人是境外投资资产的责任人，履行保护境外资产的职责，承担资产保值增值的义务。国内投资单位负有监督责任。

　　1.境外投资资产责任人发生变动，应办理交接手续，并于变动后2个月内报财政主管机关备案。

　　2.境外企业连续两年出现经营性亏损，投资单位应另行选派境外企业负责人，并对原负责人进行离任审计。

　　3.境外企业的再投资必须报原审批机关审批，并进行产权登记。境外企业再投资情况应在年度会计报表中明确反映。境外企业以不动产作抵押申请贷款的，必须报国内投资单位批准。

　　4。境外企业因生产经营或者职工生活需要购建自用房地产的，应将购建计划和落实情况报国内投资单位批准。并同时报同级财政部门备案。

　　三、成本管理

　　1.国内投资单位应要求境外企业按照驻在国的法律规定，结合本企业的具体情况，制定成本核算办法和各项费用开支标准，报国内投资单位批准后执行。

　　2.境外企业按驻在国的法律、法规、规定计提折旧费、修理费、职工福利费以及其它所得税前列支的项目。计提标准和有关文件依据应在编报的会计报表中附注。

　　3.境外企业实际发给中方职工的工资，各项津贴和补贴等开支标准，应当按照国家有关规定执行。

　　境外企业非常驻境外的董事(或其他人员)不得享受境外企业中方职工的各项经济待遇，如因境外企业业务需要临时出境的，其差旅费和各项补贴按国家有关临时出国人员费用开支标准和规定执行，所需费用由境外企业负担。

　　四、境外投资收益管理

　　1.投资单位属于独立经济核算、作为企业所得税纳税人的国有企业(或者组织)，其境外投资收益按企业所得税征收的有关规定进行纳税调整，税后所得额的5%由投资单位汇总上交主管财政机关。

　　2.投资单位属于不缴纳企业所得税的政府机构、部门或社会团体、事业单位等，其境外投资收益的20%，由境外企业直接缴纳主管财政机关。

　　3.境外企业按照规定应当上交财政部门的利润，必须是可自由兑换的外汇，不可兑换的当地贷币由境外企业自行消化。

　　4.境外企业发生的亏损，按照驻在国的法律规定进行弥补。

　　境外企业在计算上缴财政的利润时，可将当年的利润先弥补上年的亏损，仅就其剩余部分上缴。如果当年利润不足弥补上年亏损的，可用下年的利润继续弥补，但亏损的连续弥补期最长不得超过5年。

　　5.境外投资单位收到境外企业以实物充抵应调回国内的投资收益，在境外投资单位会计年度终了前未变现的，应按进口报关时海关核定的价值确定当期境外投资金额，实际发生的差额部分可变现的年度内调整。

　　6.境外企业自开办之日5年内，经申请报主管财政机关批准后，免交应上缴财政的境外投资收益。

　　投资单位将免交的境外投资收益用于支持境外企业的发展。