国发[2004]16号国务院关于第三批取消和调整行政审批项目的决定

来源：税屋作者：税屋人气：时间：2004-05-19

摘要：2002年10月和2003年2月国务院决定共取消和调整1300项行政审批项目后，国务院行政审批制度改革工作领导小组对国务院部门行政审批项目又进行了全面清理。经严格审核论证，国务院决定再次取消和调整495项行政审批项目。

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国务院决定改变管理方式、不再作为行政审批、实行自律管理的行政审批项目目录（39项）

部门	序号	项目名称	设定依据	备注
科技部	1	科学技术成果鉴定	《科学技术成果鉴定办法》（国家科学技术委员会令第19号）	自公布之日起设立一年过渡期
财政部	2	注册资产评估师执业资格注册	《人事部、国家国有资产管理局关于印发〈注册资产评估师执业资格制度暂行规定〉及〈注册资产评估师执业资格考试实施办法〉的通知》（人职发[1995]54号）
国土资源部	3	土地登记代理人登记	《人事部、国土资源部关于印发〈土地登记代理人职业资格制度暂行规定〉和〈土地登记代理人职业资格考试实施办法〉的通知》（人发[2002]116号）
	4	矿业权评估师执业资格注册	《人事部、国土资源部关于印发〈矿业权评估师执业资格制度暂行规定〉的通知》（人发[2000]82号）	自公布之日起设立一年过渡期
	5	矿产储量评估师执业资格注册	《国土资源部关于印发〈矿产储量评估师管理办法〉的通知》（国土资发[2000]71号）
建设部	6	建设职业技能岗位证书核发	《工人考核条例》（劳动部令第1号）
	7	施工图设计文件审查	《建设工程质量管理条例》（国务院令第279号）
	8	注册房地产经纪人执业资格证书核发	《建设部关于修改〈城市房地产中介服务管理规定〉的决定》（建设部令第97号）
交通部	9	在中国沿海水域从事沉船沉物打捞作业的专业打捞机构资质审定	《关于外商参与打捞中国沿海水域沉船沉物管理办法》（国务院令第102号）
	10	营业性道路运输驾驶员从业资格认定	《危险化学品安全管理条例》（国务院令第344号）、《营业性道路运输驾驶员职业培训管理规定》（交通部令2001年第7号）
	11	机动车驾驶员培训教练员资格认定	《中华人民共和国机动车驾驶员培训管理规定》（交通部令1996年第11号）
	12	潜水员从业资格认定	《中华人民共和国潜水员管理办法》（交通部令1999年第3号）
信息产业部	13	通信工程咨询单位资格认定	《中国工程咨询协会关于发布〈工程咨询单位资格认定实施办法（修订）〉的通知》（协业字[2001]038号）
水利部	14	水利行业造价咨询单位资格（甲级）审核	《工程造价咨询单位管理办法》（建设部令第74号）
	15	编制开发建设项目水土保持方案资格（甲级）审批	《开发建设项目水土保持方案编报审批管理规定》（水利部令第5号）
	16	施工企业水利工程资质等级（一级）审核	《建筑业企业资质管理规定》（建设部令第87号）
	17	水利工程质量检测员资格认定	《水利部关于印发〈水利工程质量检测管理规定〉的通知》（水建管[2000]2号）
	18	水利工程设备制造监理单位资格和监理人员资格审批	《水利部关于发布〈水利工程设备制造监理规定〉和〈水利工程设备制造监理单位与监理人员资格管理办法〉的通知》（水建管[2001]217号）
	19	水工金属结构防腐蚀施工单位和人员资格审批	《水利部关于印发〈水工金属结构防腐蚀工作管理办法（试行）〉及相关细则的通知》（水机械 [1997]398号）
农业部	20	畜禽品种的认可和新品种的鉴定命名批准	《种畜禽管理条例》（国务院令第153号）
商务部	21	出国（境）举办经济贸易展览会组办单位资格审批	《国务院办公厅关于出国举办经济贸易展览会审批管理工作有关问题的函》（国办函[2000]76号）、《对外贸易经济合作部关于审核出国（境）举办经济贸易展览会组办单位资格的通知》（外经贸贸发[2001]400号）
	22	进出口企业（外贸流通企业、生产企业、边境小额贸易企业）经营资格核准	《商务部关于调整进出口经营资格标准和核准程序的通知》（商贸发[2003]254号）
	23	机电产品出口招标项目核准	《机电产品出口招标办法》（对外贸易经济合作部令二00一年第19号）
海关总署	24	集装箱和集装箱式货车车厢办理海关批准牌照核准	《中华人民共和国海关对用于装载海关监管货物的集装箱和集装箱式货车车厢的监管办法》（海关总署令第110号）
环保总局	25	环评人员上岗证书核发	《建设项目环境影响评价资格证书管理办法》（国家环境保护总局令第2号）
环保总局	26	环保产品检测机构资质审查	《国家环境保护总局关于印发〈环境保护产品检验机构资质认可管理规定〉的通知》（环发[1999]89号）
民航总局	27	民用航空运输销售代理企业设立审批	《民用航空运输销售代理业管理规定》（中国民用航空总局令第37号）	自公布之日起设立一年过渡期
质检总局	28	强制性产品认证审查人员注册	《产品质量认证质量体系检查员和检验机构评审员管理办法》（国家技术监督局令第31号）
	29	注册设备监理师执业资格注册	《人事部、国家质量监督检验检疫总局关于印发〈注册设备监理师执业资格制度暂行规定〉、〈注册设备监理师执业资格考试实施办法〉和〈注册设备监理师执业资格考核认定办法〉的通知》（国人部发[2003]40号）
	30	生产许可证审查人员注册	《工业产品生产许可证试行条例》（国发[1984]54号）
食品药品监管局	31	执业药师从业资格认定	《人事部、国家药品监督管理局关于修订印发〈执业药师资格制度暂行规定〉和〈执业药师资格考试实施办法〉的通知》（人发[1999]34号）
旅游局	32	旅游景区等级评定	《国家旅游局关于全面开展旅游区（点）质量等级评定工作的通知》（旅计财发[2000]125号）
	33	优秀旅游城市评定	《国家旅游局关于印发施行〈创建中国优秀旅游城市工作管理暂行办法〉的通知》（旅管理发（2000）075号）
	34	旅游规划设计单位资质认定	《旅游规划设计单位资质认定暂行办法》（国家旅游局令第13号）
宗教局	35	外国人到中国宗教院校留学备案	《中华人民共和国境内外国人宗教活动管理规定实施细则》（国家宗教事务局令第1号）
气象局	36	升放无人驾驶自由气球或者系留气球作业人员资格认定	《施放气球管理办法》（中国气象局令第5号）
气象局	37	防雷专业技术人员资格认定	《防雷减灾管理办法》（中国气象局令第3号）
测绘局	38	测绘行业特有工种从业资格认定	《劳动部关于颁发〈职业技能鉴定规定〉的通知》（劳部发[1993]134号）
中医药局	39	中医医疗机构评审	《医疗机构管理条例》（国务院令第149号）	自公布之日起设立一年过渡期

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国务院决定下放管理层级的行政审批项目目录（46项）

部门	序号	项目名称	设定依据	下放管理实施机关	备注
发展改革委	1	不需中央政府投资、限额规模）以下或不涉及国家有特殊规定的高技术产业发展项目审批	《国家计委、财政部印发关于组织国家高技术产业发展项目计划实施意见的通知》（计高技[2000]433号）	中央有关部门和省、自治区、直辖市及计划单列市、副省级省会城市、新疆生产建设兵团发展改革委
	2	中央直属热电厂供热出厂价格定价	《国家物价局关于颁布〈国家物价局及国家有关部门分工管理价格的重工商品和交通运输目录（1992年本）〉的通知》（[1992]价工字474号）	省、自治区、直辖市及计划单列市、副省级省会城市、新疆生产建设兵团发展改革委（价格主管部门）
	3	经济适用房建设投资计划审批	《国务院关于进一步深化城镇住房制度改革加快住房建设的通知》（国发[1998]23号）	省、自治区、直辖市及计划单列市、副省级省会城市、新疆生产建设兵团发展改革委
	4	甘草、麻黄草收购许可证核发	《国务院关于禁止采集和销售发菜制止滥挖甘草和麻黄草有关问题的通知》（国发[2000]13号）	省、自治区、直辖市及计划单列市、副省级省会城市、新疆生产建设兵团发展改革委（经贸委、工交办）
财政部	5	资产评估机构设立审批	《国有资产评估管理办法》（国务院令第91号）	省、自治区、直辖市财政行政主管部门
商务部	6	国务院部委审批设立3000万美元以下外商投资企业（包括合同、章程）备案	《国务院关于修改〈中华人民共和国外资企业法实施细则〉的决定》（国务院令301号）	省、自治区、直辖市商务行政主管部门
	7	中小企业国际市场开拓资金项目（地方使用部分）资金计划备案	《对外贸易经济合作部、财政部关于印发〈中小企业国际市场开拓资金管理办法实施细则〉的通知》（外经贸计财发[2001]270号）	省、自治区、直辖市商务行政主管部门
	8	设立对台小额贸易公司审批	《对外贸易经济合作部、海关总署关于发布〈对台湾地区小额贸易的管理办法〉的通知》（[1993]外经贸台发第285号）	省、自治区、直辖市商务行政主管部门
	9	加工贸易食糖、冻鸡、氧化铝进口合同审批	《国务院关于对加工贸易进口料件试行银行保证金台帐制度的批复》（国函[1995]109号）	省、自治区、直辖市商务行政主管部门
文化部	10	演出经纪机构邀请外国表演团体或个人来华在歌舞娱乐场所进行6个月以内的定点营业性演出审批	《营业性演出管理条例》(国务院令第229号)	省、自治区、直辖市文化行政主管部门
文化部	11	演出经纪机构邀请港澳台表演团体或个人来内地进行营业性演出审批	《营业性演出管理条例》(国务院令第229号)	省、自治区、直辖市文化行政主管部门
税务总局	12	列名钢铁企业销售“以产顶进”钢材准予退税审批	《国家经济贸易委员会、财政部、国家税务总局、海关总署关于改进钢材“以产顶进”办法的通知》(国经贸贸易[1999]144号)、《财政部、国家经济贸易委员会、国家税务总局、海关总署关于改进钢材“以产顶进”办法的补充通知》(财税字[1999]34号)、《国家税务总局、国家经贸委、财政部、海关总署、国家外汇管理局关于印发(钢材“以产顶进”改进办法实施细则>的通知》(国税发[1999]68号)	省、自治区、直辖市国家税务局	对列名钢铁企业销售给加工出口企业用于生产出口产品的钢材，视同出口予以退税
	13	外商投资企业和外国企业购买国产设备投资抵免企业所得税审批	《国家税务总局关于印发<外商投资企业和外国企业购买国产设备投资抵免企业所得税管理办法>的通知》(国税发[2000]90号)	地（市）税务机关
	14	城镇土地使用税困难减免审批（年纳税额在10万元以下企业）	《中华人民共和国城镇土地使用税暂行条例》(国务院令第17号)	省、自治区、直辖市地方税务局
	15	企业技术改造国产设备投资抵免企业所得税核准	《财政部、国家税务总局关于印发(技术改造国产设备投资抵免企业所得税暂行办法)的通知》(财税字[1999]290号)	省、自治区、直辖市及以下税务机关
	16	企业所得税减免税审批	《国家税务总局关于印发<企业所得税减免税管理办法>的通知》(国税发[1997]99号)	省、自治区、直辖市及以下税务机关
	17	上市公司国有股权无偿转让免征证券（股票）交易印花税审批	《国家税务总局关于上市公司国有股权无偿转让征收证券(股票)交易印花税问题的通知》(国税发[1999]124号)	上海市、深圳市国家税务局
环保总局	18	进入国家级自然保护区核心区审批	《中华人民共和国自然保护区条例》（国务院令第167号）	省、自治区、直辖市环境保护行政主管部门
环保总局	19	外国人进入国家级自然保护区审批	《中华人民共和国自然保护区条例》（国务院令第167号）	省、自治区、直辖市环境保护行政主管部门
新闻出版总署	20	设立中外合资、合作印刷企业和外商独资包装装潢印刷企业审批	《国务院办公厅关于印发新闻出版总署（国家版权局）职能配置内设机构和人员编制规定的通知》（国办发[2001]97号）	省、自治区、直辖市出版行政主管部门
	21	可录光盘生产设备引进审核	国务院办公厅关于印发新闻出版总署（国家版权局）职能配置内设机构和人员编制规定的通知》（国办发[2001]97号）、《中共中央宣传部、新闻出版署、国家计划委员会、对外贸易经济合作部、海关总署、国家工商行政管理局、国家版权局关于进一步加强光盘复制管理的通知》（中宣发[1996]7号）	省、自治区、直辖市出版行政主管部门
	22	设立可录光盘生产企业审批	《中共中央宣传部、新闻出版署、国家计划委员会、对外贸易经济合作部、海关总署、国家工商行政管理局、国家版权局关于进一步加强光盘复制管理的通知》（中宣发[1996]7号）	省、自治区、直辖市出版行政主管部门
	23	被关闭光盘厂生产线和被查缴非法光盘生产线处理审批	《音像制品复制管理办法》（新闻出版署令第4号）	省、自治区、直辖市出版行政主管部门
	24	加工贸易项下光盘进出口审核	《海关总署关于加强委托境外加工光盘进口管理的通知》（署法[2000]336号）	省、自治区、直辖市出版行政主管部门
质检总局	25	棉花质量检验师执业资格注册	《人事部、国家质量技术监督局关于印发〈棉花质量检验师执业资格制度暂行规定〉的通知》（人发[2000]70号）	省、自治区、直辖市质量技术监督行政主管部门
质检总局	26	珠宝玉石质量检验师执业资格证书核发	《人事部、国家技术监督局关于印发〈珠宝玉石质量检验专业技术人员执业资格制度暂行规定〉的通知》（人发[1996]79号）	省、自治区、直辖市质量技术监督行政主管部门
林业局	27	外国人进入林业系统国家级自然保护区审批	《中华人民共和国自然保护区条例》（国务院令第167号）	省、自治区、直辖市林业行政主管部门
	28	进入林业系统国家级自然保护区从事科学研究审批	《中华人民共和国自然保护区条例》（国务院令第167号）	省、自治区、直辖市林业行政主管部门
	29	外国人对国家重点保护野生植物进行野外考察审批	《中华人民共和国野生植物保护条例》（国务院令第204号）	省、自治区、直辖市林业行政主管部门
	30	在非疫区对植物检疫对象进行研究审批	《国务院关于修改〈植物检疫条例〉的决定》（国务院令第98号）	省、自治区、直辖市林业行政主管部门
台办	31	台湾记者来大陆采访审批	《关于台湾记者来祖国大陆采访的规定》（国务院台湾事务办公室1996年12月1日颁布，2002年12月2日修订）	省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团、深圳市台湾事务办公室	来北京地区采访和跨省、自治区、直辖市采访仍由国务院台湾事务办公室审批
证监会	32	期货经纪公司营业部的设立、变更和终止核准	《期货交易管理暂行条例》（国务院令第267号）	证监会派出机构
	33	证券公司分支机构迁址核准	《证券公司管理办法》（中国证券监督管理委员会令第5号）	证监会派出机构
	34	证券公司转让、互换营业部审批	《证券公司管理办法》（中国证券监督管理委员会令第5号）	证监会派出机构
	35	证券公司分支机构负责人任职资格核准	《中国证券监督管理委员会关于发布〈证券经营机构高级管理人员任职资格管理暂行办法〉的通知》（证监机字[1998]46号）	证监会派出机构
	36	外国证券类机构驻华代表处地址变更核准	《中国证券监督管理委员会关于发布〈外国证券类机构驻华代表机构管理办法〉的通知》（证监机构字[1999]26号）	证监会派出机构
保监会	37	保险兼业代理资格核准	《中国保险监督管理委员会关于印发〈保险兼业代理管理暂行办法〉的通知》（保监发 [2000]144号）	保监会派出机构
	38	保险代理机构分支机构设立审批	《国务院办公厅关于印发中国保险监督管理委员会主要职责内设机构和人员编制规定的通知》（国办发[2003]61号）	保监会派出机构
	39	保险经纪公司分支机构设立审批	《国务院办公厅关于印发中国保险监督管理委员会主要职责内设机构和人员编制规定的通知》（国办发[2003]]61号）	保监会派出机构
	40	保险公估机构分支机构设立审批	《国务院办公厅关于印发中国保险监督管理委员会主要职责内设机构和人员编制规定的通知》（国办发[2003]61号）	保监会派出机构
银监会	41	外资金融机构驻华代表机构首席代表任职资格核准	《外资金融机构驻华代表机构管理办法》（中国人民银行令[2002]第8号）	银监会派出机构
银监会	42	在华外国银行分行行长任职资格核准	《中华人民共和国外资金融机构管理条例实施细则》（中国人民银行令[2002]第1号）	银监会派出机构
电监会	43	电工进网作业许可证核发	《电力供应与使用条例》（国务院令第196号）	电监会派出机构
	44	承装（修、试）电力设施许可证核发	《电力供应与使用条例》（国务院令第196号）	电监会派出机构
	45	供用电监督资格证核发	《供用电监督管理办法》（电力工业部令第4号）	电监会派出机构
文物局	46	拓印内容涉及我国疆域、外交、民族关系的古代石刻审批	《国家文物事业管理局关于试行〈拓印古代石刻的暂行规定〉的通知》（[79]文物字第143号）	省、自治区、直辖市文物行政主管部门

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