市厅星字第216号 北京市农业税征收实施办法

北京市农业税征收实施办法

市厅星字第216号      1958-09-17

　　第一章 总则

　　第一条 根据中华人民共和国农业税条例第三十条规定，结合本市具体情况，制定本办法。

　　第二条 农业税的征收实行比例税制。

　　第三条 下列从事农业生产、有农业收入的单位和个人，都是农业税的纳税人，应当按照本办法的规定交纳农业税。

　　(一)农业生产合作社和兼营农业的其他合作社;

　　(二)有自留地的合作社社员;

　　(三)个体农民和有农业收入的其他公民;

　　(四)国营农场，地方国营农场和公私合营农场;

　　(五)有农业收入的企业、机关、部队、学校、团体和寺庙。

　　第四条 下列的农业收入征收农业税：

　　(一)粮食作物和薯类作物的收入;

　　(二)棉花、油料、糖料、酒花和其他经济作物的收入;

　　(三)蔬菜、烟类、园艺作物的收入;

　　(四)果木、山货、藕池、苇、麻类和其他土特产的收入;

　　(五)经国务院规定或者批准征收农业税的其他收入。

　　第五条 农业生产合作社和兼营农业的其他合作社，以社为单位交纳农业税;其他纳税人，按照他们的经营单位交纳农业税。

　　第二章 农业收入的计算

　　第六条 农业收入的计算标准

　　(一)种植粮食作物的收入，按照粮食的常年产量计算;

　　(二)种植薯类作物的收入，按照同等土地种植粮食作物的常年产量计算;

　　(三)种植棉花、油料、酒花、糖料作物的收入，参照种植粮食作物的常年产量计算;

　　(四)种植蔬菜、烟类，按一般菜田的常年产量计算;

　　(五)种植果木和山货的收入，按当地收获季节收购部门的中待牌价减五成计算;

　　(六)种植藕、苇、麻类的收入，参照实际产量计算。

　　本条所列各种农业收入，一律折合小米，以市斤为单位计算。折合比例另定。

　　第七条 常年产量应当根据土地的自然条件和当地的一般经营情况，按照正常年景的产量评定。对于因积极采取增产措施和采用先进经验而使产量提高特别显著的，评定常年产量不宜过高。

　　第八条 在评定常年产量的时候，对于纳税人兴修农田水利工程，变旱田为水田和兴修水土保持工程而提高单位面积产量的土地，受益未满三年的，应当参照受益前的正常年景的产量评定常年产量。

　　第九条 常年产量评定以后，在五年以内，因勤劳耕作，改善经营而提高单位面积产量的，常年产量不予提高;因怠于耕作而降低单位面积产量的，常年产量不予降低。

　　第十条 常年产量评定以后，纳税人因建设占用土地而减少耕地影响农业收入的，可相应减少常年产量。纳税人因兴修水利、修筑道路、场院所占用的土地，不予减少常年产量。因兴修农田水利占用的耕地，如涉及几个纳税人的时候，可以经过协商，调整纳税人的常年产量，但调整后几个纳税人总的常年产量不得减少。

　　第三章 税率

　　第十一条 本市的平均税率，国务院规定为常年产量的15%;名区的平均税率根据市的平均税率，结合各区不同经济情况分别规定如下：　　

　　第十二条 各区人民委员会应当根据市所规定的平均税率，结合所属各地区的经济情况、负担基础，分别规定各乡农业生产合作社的税率。对果木园、山货收入可由各区人民委员会单独制定税率，并报市人民委员会备案。

　　第十三条 各区人民委员会对所属地区规定的税率，最高不得超过常年产量的25%，最低不得低于常年产量的4%。

　　第十四条 个体农民应当交纳的农业税，除了与所在地区的农业生产合作社按照同一税率计算以外，根据不同的经济情况，另行加征一成到五成，但不得低于原来负担的税额。由乡(镇)人民委员会提出意见，报区人民委员会批准后执行。对缺乏劳动力、生活困难的个体农民，不予加征。

　　第十五条 国营、地方国营、公私合营农场和机关、部队、企业、学校、团体的税率，规定为常年产量的10%。

　　第十六条 其他纳税人，如寺庙，按照所在地区农业社的同一税率计征。

　　第十七条 承种国有土地、公有土地(包括河滩地、铁路两旁种地和国家已征用而尚未进行建筑的土地)，按照承种人适用的税率计征。

　　本条所列土地收入较稳定的，应评定常年产量;属于临时性的和收入不稳定的，由乡人民委员会按当年实际产量酌情减成计征。

　　第十八条 合作社社员自留地按所在社的税率计征，由所在合作社统一计算，并代为交纳。

　　合作社社员一部分土地(如果木)未入社，按个体农民的征收办法计征。

　　第十九条 为了办理地方性公益事业的需要，随农业税税额附征15%的地方自筹经费。在种植经济作物、园艺作物比较集中而获利高，超过种植粮食作物较多的地区，附加的比例，可以高于15%，但最高不得超过30%;具体比例可由区人民委员会拟定，报市人民委员会批准执行。

　　第四章 优待和减免

　　第二十条 纳税人依法开垦荒地、用其他方法扩大耕地面积所得到的农业收入，从有收益那一年起，免征农业税一年至三年。

　　第二十一条 纳税人在山地上新垦植或新垦复的果木、山货和其他经济林木，从有收入那一年起，免征农业税三年到七年。

　　第二十二条 凡以耕地经营苗圃或改植林木的，按耕地种植主要粮食作物的常年产量三成计税。

　　第二十三条 纳税人从下列土地上所得到的农业收入，免征农业税：

　　(一)农业科学研究机关和农业学校进行农业试验的土地(不包括用作繁殖良种的土地);

　　(二)零星种植农作物的宅旁隙地;

　　(三)培育树苗的土地和种植保安林、风景林和防风林的土地;

　　(四)已征地产税的土地;

　　(五)国务院规定或批准免税的土地。

　　第二十四条 纳税人饲养牛、马、骡、驴幼畜和种畜的，在每年秋季征收农业税时，每饲养一头减征农业税20市斤小米(幼畜、是指两周岁半以内两颗牙的牛、三周岁以内二颗牙的马、骡及两周岁半以内的驴;种畜，是指专为配种用的公畜)。

　　第二十五条 纳税人的农作物，因遭受水、旱、风、雹或其他自然灾害而歉收的，按照歉收程度，减征或者免征农业税。

　　减免额的计算以纳税人为单位。歉收成数的计算是根据纳税人全年因灾歉收后的实际产量折合小米(农作物的总产量统一由产值折算)打八折后作为计灾的产量，和纳税人常年产量比较。依照下列规定予以减免：

　　1、歉收0.5成以上不足1.5成的，按歉收成数的70%减免;

　　2、歉收1.5成以上不足三成的，实灾实减;

　　3、歉收3成以上不足4成的，按歉收成数提高1.5成减免;

　　4、歉收4成以上不足5成的，按歉收成数提高3成减免;

　　5、歉收5成以上的，全免。

　　各区在执行中也可以根据具体情况适当加细等级。

　　第二十六条 农民的生产、生活还有困难的革命老根据地和贫瘠山区，由区人民委员会根据具体情况，可以减征农业税。

　　第二十七条 革命烈士家属在乡的革命残废军人及其他纳税人，因缺乏劳动力或者遭受不可抗拒的意外灾害而纳税确有困难的，以纳税人为单位，经区人民委员会批准，可以减征或免征农业税。

　　第二十八条 除本章各条的规定以外，其他需要给优待和减免的，根据国务院规定或市人民委员会规定。

　　第五章 征收

　　第二十九条 纳税人应向乡(镇)人民委员会据实报告土地亩数、常年产量、农业实际收入和其他有关情况。乡(镇)人民委员会对纳税人的报告，经过调查审核后，造册报送区人民委员会审查核定。区人民委员会审查核定后，依照税率计算税额，向纳税人发出纳税通知书，作为纳税的凭证。

　　第三十条 农业税全年一次计算，分夏、秋两季征收。夏收较少的地区，可以不进行夏征，在秋季一并征收。

　　第三十一条 农业税以征收粮食为主。对于交纳粮食有困难的纳税人，由区人民委员会批准，可以改征其他农产品或现款。

　　纳税人交纳的粮食，必须晒干扬净。

　　第三十二条 纳税人应当按照规定的时间，将应交纳的粮食或现款送交指定的机关;征收机关收到后，应当发给收据。

　　第三十三条 纳税人有运送他们应交纳的粮食和其他农产品的义务。义务运送里程为往返60华里(即单程30华里)。如往返超过60华里时，应按当地的一般运价发给运费。此项运费由财政部门负担，由粮食部门垫付。

　　第三十四条 纳税人如果发现在征收农业税工作中有调查不实评议不公、错算和错征的情况，可以向乡(镇)人民委员会请求复查和复议。如果纳税人对于复查和复议的结果仍不同意，还可以向区人民委员会请求复查。各级人民委员会对纳税人提出的请求，应当迅速加以处理。

　　第三十五条 纳税人如果少报土地亩数，农业收入或者其他方法逃避纳税的，经查明后，应当追交其逃避的税额;情节严重的，并且送人民法院处理。

　　第三十六条 国家工作人员在征收农业税的工作中，如果有违法失职或者营私舞弊致使国家人民遭受损失的，应当根据情节的轻重给予纪律处分或者送人民法院处理。

　　第六章 附则

　　第三十七条 本办法从公布之日起施行并报国务院备案，原有农业税征收办法和有关规定即行废止。