西税发[2023]7号 国家税务总局西安市税务局关于印发《2023年“便民办税春风行动”实施方案》的通知

国家税务总局西安市税务局关于印发《2023年“便民办税春风行动”实施方案》的通知

西税发[2023]7号           2023-2-10

国家税务总局西安市各区(县)税务局，市局各派出机构并局内各单位：

　　现将《国家税务总局西安市税务局2023年“便民办税春风行动”实施方案》印发给你们，请结合工作职责，认真抓好贯彻落实，在执行中如遇到问题，请及时反馈市局纳税服务处。

　　税屋附件：西安市2023年第一批“便民办税春风行动”工作任务安排表

国家税务总局西安市税务局

2023年2月10日

国家税务总局西安市税务局2023年“便民办税春风行动”实施方案

　　为深入学习贯彻党的二十大精神，认真落实中央经济工作会议部署，持续抓好中办、国办印发的《关于进一步深化税收征管改革的意见》落实，按照总局、省局决策部署，西安市税务局2023年以“办好惠民事·服务现代化”为主题，连续第10年开展“便民办税春风行动”(以下简称“春风行动”)，先行推出第一批30条便民办税缴费措施，后续还将分批推出若干接续措施，不断提升纳税人缴费人获得感和满意度，更好服务中国式现代化，为全面建设社会主义现代化国家开好局起好步贡献税务力量。

　　一、总体要求

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻落实党的二十大精神，紧扣“办好惠民事·服务现代化”主题，

　　坚持人民至上，坚持守正创新，坚持问题导向，坚持系统观念，深入开展“春风行动”，打连发、呈递进，分批接续推出系列改革创新举措，持续推动诉求响应提质、政策落实提效、精细服务提档、智能办税提速、精简流程提级、规范执法提升，擦亮西安税务“秦税倾情倾力愿您非常满意”服务品牌，不断提升税费服务的精细化、智能化、便捷化水平，为激发市场主体活力、维护法治公平税收环境、推动高质量发展贡献力量，以税收现代化的深入推进，更好服务中国式现代化西安实践实现良好开局。

　　二、行动内容

　　第一批30条便民办税缴费措施包括以下六个方面：

　　(一)诉求响应提质。通过线上线下等渠道组织开展纳税人缴费人需求征集，积极响应合理诉求，解决纳税人缴费人急难愁盼问题，改进提升税费服务工作。深入开展“税直达”试点，根据纳税人缴费人行为习惯不断优化服务策略，探索推出相关服务产品，有效改善纳税人缴费人服务体验。开展节假日办税缴费“服务不打烊”，全市办税服务场所、24小时自助办税厅、电子税务局、对外咨询电话通过功能互补、服务时间互补，确保人在岗、网在线、票能领、事能办，为纳税人缴费人提供365天7*24小时“不打烊”的税费服务。进一步丰富税费服务体验师的构成，邀请各级人大代表、政协委员、特约监督员以及与税费政策落实密切相关的财政、人民银行、市场监管、工商联等部门人员担任税费服务体验师、全面体验税费业务流程，充分发挥税费服务体验师的“监督员”“质检员”“宣传员”作用。推行12366及12345热线数字化闭环管理，聚焦解决纳税人缴费人“急难愁盼”问题，深化“问题收集、流转、反馈、跟踪”的闭环管理标准化机制，确保企业和群众反映的问题和合理诉求及时得到处置和办理。

　　(二)政策落实提效。加强企业所得税优惠政策宣传辅导，创新政策服务与管理方式，帮助纳税人充分享受政策红利。按照总局部署，积极拓宽个人所得税汇算清缴优先退税人员范围，进一步提升纳税人获得感。深入开展第32个全国税收宣传月活动，积极向纳税人缴费人宣传辅导相关便民办税政策措施。支持秦创原建设，细化服务举措，落实好研发费用加计扣除等税收优惠政策，助力推动创新驱动发展迈出更大步伐。进一步加大出口退税支持力度，宣传推广好“启运港试点、综合保税区一般纳税人资格试点”等政策，形成政策落地的规模效应，切实增强全市外贸行业转型升级核心动能。

　　(三)精细服务提档。发挥税收大数据作用，持续运用“全国纳税人供应链查询”功能，积极为企业牵线搭桥，助力企业复工复产。探索为自然人优先提供智能应答服务，不断提高智能咨询服务水平。结合数字化电子发票推广，开展技术与应用可视答疑试点，为纳税人提供更加直观、准确、高效的咨询服务。坚持“拓维、深化、见效”的主基调，持续完善“税务管家”服务动态调整机制，建立“管家”标准化规范化行动指引，紧跟项目、紧贴需求，快速搭建便捷化服务通道，助推企业发展升档提速。着眼“一带一路”建设大局，持续升级“税收服务直通车”，精准服务好“走出去”企业。挖掘税收大数据价值，围绕重点行业开展多维度、多层次分析，积极打造税收经济分析“拳头产品”，服务高质量发展。深入开展“税银互动”，积极推进税银企三方联动合作，以信助贷，以贷促信，让纳税信用成为助力守信企业发展的“真金白银”。

　　(四)智能办税提速。应用全国统一税务可信身份账户体系，方便纳税人通过多种渠道办理业务。支持纳税人在境外通过网上申报等方式，依托财税库银横向联网系统与人民币跨境支付机制，直接使用人民币跨境缴纳税款。在数字人民币试点地区，推动实现数字人民币缴纳税费，丰富数字人民币应用场景，满足纳税人缴费人多元化税费缴纳需求。按照省局推出的“陕速办”服务举措，通过电子税务局、征纳互动平台、“便民办税一线通”、“税企交流掌上通”等渠道，积极拓展线上税费服务业务范围，为纳税人缴费人提供“政策速推、问题速答、优惠速享、税款速退”的高效税费服务。聚焦纳税人缴费人异地办事难问题，充分发挥一体化政务服务平台“一网通办”枢纽作用，实现异地电子缴税、开具完税证明等税费业务“跨省通办”。

　　(五)精简流程提级。加强登记业务协同，简化变更登记操作流程，纳税人在市场监管部门依法办理变更登记后，无需向税务机关报告登记变更信息，税务机关根据市场监管部门共享的变更登记信息自动同步予以变更。对已在市场监管部门办理变更登记、尚未在税务部门变更登记的纳税人，税务机关提前根据市场监管部门共享信息分类分批完成存量登记信息变更。对纳税人办理变更登记所涉及的提示提醒事项，通过电子税务局精准推送提醒纳税人。按照总局部署，为个人所得税扣缴义务人注销前申请当年度手续费退付提供便利。应用总局开发上线个人养老金扣除填报功能，为试点城市纳税人填报享受个人养老金个人所得税税前扣除提供便利。对于部分税务事项实行容缺办理，进一步精简涉税资料报送，减轻纳税人缴费人办税缴费负担。持续推进西安市辖区内保险机构对异地车船税缴纳信息联网查询与核验工作，及时掌握核验的准确性情况。继续加强与保险机构的合作及数据共享工作，做好对保险机构车船税税收政策的宣传辅导工作。

　　(六)规范执法提升。优化企业所得税政策和申报风险提示服务，帮助纳税人更好办理企业所得税汇算清缴。探索优化新设立纳税人纳税信用复评机制。组织对纳入纳税信用管理时间不满一个评价年度但已满12个月的纳税人进行宣传培训，主动告知纳税人可在2023年3月或9月提出纳税信用复评申请。税务机关于4月或10月依据其近12个月的纳税信用状况，确定其纳税信用评价结果，并提供自我查询服务。推进“枫桥式”税务分局建设，进一步构建“无风险不打扰、有违法要追究、全过程强智控”的税务执法新体系，将涉税矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态。

　　三、工作要求

　　(一)以人民为中心，加强组织领导。开展“春风行动”是税务部门贯彻落实党的二十大精神和中央经济工作会议精神的具体举措，是不断提升纳税人缴费人获得感的内在要求。全市各级税务机关要始终把坚持党的全面领导贯穿到“春风行动”推进落实的全过程，坚持以人民为中心的发展思想，充分调动广大干部的积极性主动性创造性，有效激励党员干部担当作为，努力在提升办税缴费便利化水平等方面取得新突破。

　　(二)坚持对标对表，狠抓工作落实。全市各级税务机关要全面把握连续第10年开展“春风行动”的重要意义，坚持对标对表，推动各项措施及时出台。市局各相关处室要切实发挥职能作用，加强对本条线工作指导和督促，及时解决落实中的重大问题，促进各区县税务机关交流互鉴。全市各级税务机关要加强沟通协作，细化重点任务，上下联动，层层压实，确保“春风行动”措施高效落地。

　　(三)积极探索创新，打造“西安样板”。全市各级税务机关要将开展“春风行动”作为“跑五”行动的重要内容，在落实过程中积极探索创新，要加强协同配合，注重吸纳工作中的创新经验，对实践证明行之有效、企业和群众高度认可的改革措施及时进行总结提炼，积极打造高质量的“西安样板”。

　　(四)加强宣传报道，营造良好氛围。全市各级税务机关要结合“春风行动”开展成效，主动开展多种形式的宣传报道，通过微信公众号、报刊、各级媒体等加大对“春风行动”惠企利民政策、便民办税举措、典型经验做法的宣介力度，在谱写中国式现代化税收篇章的新征程上，展现西安税务风采。

　　(五)强化督导问效，确保真抓实干。全市各级税务机关要高度重视，切实做到主要负责同志亲自部署研究，分管领导持续主抓落实，形成齐抓共管，同频共振的工作局面。要通过巡查督查、明察暗访、工作调研等形式进行督导检查，适时跟踪问题整改落实情况，确保“春风行动”取得实效。