外经证（外管证）管理方式将会有重大变更

一、纳税服务组发言材料：

五、优化提速代开

目前来看，发票代开程序复杂、时间长，不仅纳税人反应较大，就连我们的税务干部也意见较大。关于发票代开问题，总局层面已在开始着手研究，在调查清楚地基础上，将逐步进行程序优化、精简资料、创新信息共享条件，切实降

低发票代开时间。在总局办法下发之前，各地税务机关也要针对建筑安装业办税人员不是财物人员，大多是业务员来开，不懂政策、流程不清且多为一次性生手等特点，发挥各自的主观能动性，破除等靠思想，如在代开发票的咨询、资料填写等环节，我们完全可以利用信息化的手段，通过提供网上预申请代开服务以及运用二维码技术采集代开发票所需信息等方式来提高工作效率；在发票打印等环节，也可以通过更换打印机的方式来提高工作效率；关于外经证的问题，我们同样也可以采取上述办法来实现提速。

二、征管和技术保障组发言材料：

（一）外管证问题

外出经营税收管理证明和报验登记制度，是基本的征管制度的重要内容。由于存在不同地方税收管辖和入库问题，就会有主管税务机关和经营地税务机关的管理问题，从而产生外管证。相关事宜要结合征管制度、方式改革，结合完善风险管理、申报制度统筹考虑。总局经过反复研究，认为目前不宜取消外管证制度，但是可以通过创新方式、简化程序资料等措施减轻基层负担、方便纳税人。目前正在研究制定文件。

《外出经营活动税收管理证明》到底是简称“外经证”，还是“外管证”，税总内部也比较乱。需要统一，需要统一，需要统一。