青国税发[2003]61号 青海省国家税务局关于加强加油站增值税征收管理

青海省国家税务局关于加强加油站增值税征收管理

青国税发[2003]61号     2003-04-14

西宁市、各自治州、海东地区、西宁经济技术开发区国家税务局：

　　前一时期，省局对部分加油站的增值税税收征管情况进行了抽查，了解到我省部分地区对加油站的增值税征管存在一些问题。主要是：

　　一、主管税务机关在对加油站的税收征管中，只是把注意力放在了对“加油枪”的管理上，未按照国家税务总局有关加油站增值税征管的规定，要求加油站设置台帐和报送“三表”;

　　二、没有利用加油站纳税人设置的台帐、报送的“三表”等征管资料，对加油站的纳税情况进行认真的稽核和有效的纳税评估;

　　三、没有及时对加油站成品油的进、销、存情况以及利用不通过加油机售油，不记或少记销售等问题进行稽查，致使加油站偷逃税收现象严重，增值税税负偏低。

　　为了进一步加强对加油站增值税的征管，落实好国家税务总局关于加油站增值税征管的各项政策，堵塞税收漏洞，合理提高加油站增值税税负。经省局研究，决定：

　　一、各级税务机关自文到之日起，对加油站的增值税征收管理工作进行一次认真的自查，找出工作中的薄弱环节和存在的主要问题，切实采取有效措施，把国家税务总局关于加油站增值税征管的各项政策落实到位。不断完善征管手段，合理提高加油站纳税人的增值税税负。

　　二、主管税务机关要切实监督辖区内所有加油站按规定建立和使用《加油站日销售油品台帐》，按日或交接班次完整真实地记录当日或本班次的成品油销售业务，并按月装订成册，按会计原始帐证的期限保管，以备主管税务机关检查。

　　三、加油站除按月向税务机关报送纳税申报表、纳税申报附列资料、发票领用存报表外，还应同时报送加油站月销售油品汇总表、加油站月份加油信息明细表、成品油购销存数量明细表和企业财务报表等。

　　四、主管税务机关应按月对加油站报送的有关数据资料进行认真地稽核，并对其进行纳税评估。及时对加油站的有关数据资料的稽核情况和纳税评估情况作出结论，并由负责稽核和评估的工作人员签字盖章;对经稽核不一致或评估异常的加油站，应即按规定程序移交税务稽查部门进行稽查。

　　五、主管税务机关应定期对加油站进行巡回检查，按月对加油站的成品油库存情况进行盘点，发现其成品油销售登记不真实、不完整，或有不通过税控加油装置销售成品油、帐外经营成品油行为的，按偷税处罚。

　　六、各级税务机关应加大对加油站的稽查力度。结合加油站的稽核和纳税评估结论情况，对加油站油品的购销存情况及缴纳税款情况进行全面的稽查。

　　七、税务机关要加强对加油站加油机维修环节的监督和管理。加油站在进行加油机维修前应事先通知主管税务机关，税务机关应及时调取相关数据，与加油站共同做好有关数据的书面记录和核对工作。加油机维修完毕，税务机关还要及时对加油机税控装置进行初始化，并进行铅封。对未经主管税务机关同意，擅自拆卸或修理税控加油机、改动税控装置的加油站，一律按照《中华人民共和国税收征收管理法》的有关规定予以处罚。

　　八、税务机关在对加油站进行税收征管的同时，要增强对加油站纳税人的纳税服务意识，加大对有关人员税收知识辅导的力度，不断提高加油站纳税人自觉纳税的能力。