云南省人力资源和社会保障厅 云南省财政厅 国家税务总局云南省税务局关于进一步完善云南省城乡居民基本养老保险制度的通知

云南省人力资源和社会保障厅 云南省财政厅 国家税务总局云南省税务局关于进一步完善云南省城乡居民基本养老保险制度的通知

　　一、总体要求

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记对社会保障工作的重要指示批示精神，坚持以人民为中心的发展思想，不断增进民生福祉，提高人民生活品质，紧紧抓住人民群众最关心最直接最现实的利益问题，坚持尽力而为、量力而行。以健全覆盖全民、统筹城乡、公平统一、安全规范、可持续的多层次社会保障体系为目标，结合我省城乡居民可支配收入水平增长情况，不断优化城乡居民基本养老保险缴费机制，推动城乡居民基本养老保险待遇水平逐步提高。逐步提升城乡居民基本养老保险基金管理层次，确保基金安全规范运行，促进城乡居民基本养老保险制度健康发展，使城乡居民共享改革成果，助力实现共同富裕。

　　二、主要任务

　　(一)建立城乡居民基本养老保险基础养老金最低标准动态调整机制。根据上年度我省经济社会发展、城乡居民基本养老保险基金运行、居民消费价格涨幅、居民人均可支配收入增幅等因素，建立省级财政补助的城乡居民基本养老保险基础养老金最低标准动态调整机制，按程序适时提出调整方案，列入次年预算。鼓励各州(市)、县(市、区)两级同步建立当地城乡居民基本养老保险基础养老金最低标准常态化调整机制，调整金额由各州(市)、县(市、区)自行确定。

　　(二)增加缴费档次标准。根据我省城乡居民可支配收入增长特别是农村居民可支配收入增长情况，为进一步缩小城乡居民基本养老保险保障水平差距，制度衔接更加紧密，合理确定和调整城乡居民基本养老保险缴费档次标准。在200元、300元、400元、500元、600元、700元、800元、900元、1000元、1500元、2000元、3000元12个缴费档次标准基础上，增加1000元整数倍档次标准，最高档次原则上不超过云南省上一年度灵活就业人员参加企业职工基本养老保险最低年缴费额。此后根据灵活就业人员参加企业职工基本养老保险的最低年缴费额同步调整。

　　(三)优化缴费补贴机制。为引导激励符合条件的城乡居民早参保、选择高档次标准缴费、持续缴费，增加个人账户资金积累，优化养老金结构，提高待遇水平，对城乡居民基本养老保险政府缴费补贴进行调整。对于选择200元、300元、400元、500 元、600元、700元、800元、900元、1000元、1500元档次的，分别给予30元、35元、40元、60元、72元、84元、96元、108元、120元、180元的缴费补贴;对于选择2000元及以上档次的，定额给予240元的缴费补贴。政府缴费补贴所需资金，省财政给予每人每年30元缴费补贴，超出部分由省财政承担50%，州(市)、县级财政承担50%。

　　(四)逐步提升基金管理层次。按照安全规范、循序渐进的原则，逐步提高城乡居民基本养老保险基金管理层次，启动城乡居民基本养老保险基金州(市)级管理工作，各州(市)根据实际情况制定本地区的州(市)级管理方案，并报省财政厅、省人力资源社会保障厅备案，安全有序推动各项工作，在2023年12月31日前全部实现城乡居民基本养老保险基金州(市)级管理。

　　三、工作要求

　　(一)提高思想认识。完善城乡居民基本养老保险制度是贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记关于社会保障工作重要指示批示精神的举措，有利于进一步完善基本养老保险制度，缩小城乡之间基本养老保险保障水平差距，促进实现共同富裕。各地各部门要提高政治站位，统一思想认识，把城乡居民基本养老保险工作作为一项重要工作抓紧抓好，确保各项制度机制落实落地。

　　(二)抓好贯彻落实。各级人民政府要将城乡居民基本养老保险工作列入当地经济社会发展规划和年度目标管理考核体系，加强组织领导，明确职能分工，抓好贯彻落实。

　　(三)加强政策宣传。各级各部门要采取多形式多维度多手段进行广泛深入的宣传发动，把好政策讲明白讲透彻，算好低中高档次缴费以后的差别化待遇账，让参保群众更加了解接受并选择高档次标准缴费享受更高的养老保障水平，形成正面舆论导向。让更多群体早参保早缴费、选择较高档次标准缴费、长期持续缴费，推动落实多缴多得、长缴多得的长效机制，做到城乡居民养老真正有保障。

　　本通知自2023年8月1日起实施，已有规定与本通知不一致的，按本通知执行。

云南省人力资源和社会保障厅

云南省财政厅

国家税务总局云南省税务局

2023年6月28日

《关于进一步完善云南省城乡居民基本养老保险制度的通知》十问十答

　　《关于进一步完善云南省城乡居民基本养老保险制度的通知》于2023年8月1日起正式实施，省人力资源社会保障厅根据政策重点内容拟定十问十答，方便广大城乡居民进一步理解政策内涵。

　　一、为什么要印发《关于进一步完善云南省城乡居民基本养老保险制度的通知》?

　　答：为深入贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记对社会保障工作的重要指示精神，破解我省城乡居民养老保险高档次缴费标准设置少、缴费补贴正向激励不够、基金管理层次低、选择低档次标准参保占比较大、待遇水平低等问题。通过完善参保缴费档次标准、优化参保缴费补贴，推动实现更多群体早参保早缴费、选择较高档次标准缴费、长期持续缴费，逐步提高全省城乡居民养老待遇水平。促进城乡居民基本养老保险制度健康发展，促进城乡居民共享改革开放成果，促进实现全省人民共同富裕。

　　二、此次增加了几个缴费档次标准?

　　答：2023年增加了6个档次。即在原来在200元、300元、400元、500元、600元、700元、800元、900元、1000元、1500元、2000元、3000元12个缴费档次标准的基础上，增加4000元、5000元、6000元、7000元、8000元、9000元6个档次，现共有18个缴费档次。

　　三、为什么要增设这么多高档次缴费标准?

　　答：原城乡居民基本养老保险最高缴费档次标准为3000元，限制了部分城乡居民选择高档次标准缴费的意愿，现行文件增加城乡居民高档次缴费标准，可满足较高收入水平层次的城乡居民群体缴费需求，参保群体可以选择较高档次标准缴费，逐步增大个人账户资金积累，提高养老待遇水平。

　　四、为什么最高缴费档次要实行动态调整?

　　答：根据国家文件规定，我省城乡居民基本养老保险最高缴费档次原则上不超过云南省上一年度灵活就业人员参加企业职工基本养老保险最低年缴费额，此后根据灵活就业人员参加企业职工基本养老保险的最低年缴费额同步调整，旨在促使城乡居民与企业职工养老保险政策真正实现无缝衔接，填补制度空白。

　　五、优化后的缴费补贴分别是多少?

　　答：对城乡居民基本养老保险政府缴费补贴进行调整。对于选择200元、300元、400元、500元、600元、700元、800元、900元、1000元、1500元档次的，分别给予30元、35元、40元、60元、72元、84元、96元、108元、120元、180元的缴费补贴;对于选择2000元及以上档次的，定额给予240元的缴费补贴。

　　六、参保人选择什么样的档次缴费比较合适?

　　答：城乡居民基本养老保险待遇由基础养老金和个人账户养老金组成，其中个人账户养老金的多少取决于个人缴费水平，多缴多得，因此，在自己经济条件允许的范围内，选择更高档次缴费是更优的选择，同时，选择高档次缴费享受的缴费补贴也更高，基金数额大利息也更多，有利于提升自己今后的养老金水平。

　　七、以前选择低档次缴费，现在可以选择更高档次吗?

　　答：可以。城乡居民基本养老保险是按年度缴费，每年都可以根据自己的实际情况自愿选择缴费档次。比如：在2022年选择200-900元缴费的，今年收入增加，可选择4000-9000元更高档次标准缴费。

　　八、早参保、持续缴费有什么优势?

　　答：长缴多得。早参保并持续缴费将会持续增加个人账户的积累，有助于提升自己的养老金水平。除了自己缴费的金额，个人账户按年度计算利息，并实行复利计算，本金越多利息越多，最后享受的待遇也越高。

　　九、选择低档次标准和高档次标准缴费的待遇差距在哪里?

　　答：选择低档次标准缴费看似投入少，其实待遇水平低，不能保障年老后的生活，不能较好实现养老有保障。较高档次标准缴费看似近期投入多，缴费压力大，但是一个长期积累有效投资的过程，在60岁后可领取更高的养老待遇，能够满足个人每月基本生活开支。

　　十、此项政策从什么时候开始实施?

　　答：自2023年8月1日起实施，已有规定与本通知不一致的，按本通知执行。