关于若干出口退税文件的释义

第五条 符合《财政部 国家税务总局关于出口货物劳务增值税和消费税政策的通知》（财税〔2012〕39号）第九条第（四）项规定的生产企业，不适用本公告，其免抵退税申报仍按原办法执行。?

注释：此条是关于本公告适用范围的规定。

39号文第九条第（四）项规定的是“先退税、后核销”的生产企业，该类型生产企业不适用本公告，其免抵退税仍按原办法申报。

第六条 本公告自2014年1月1日起施行。《国家税务总局关于发布〈出口货物劳务增值税和消费税管理办法〉的公告》（国家税务总局公告2012年第24号）、《国家税务总局关于〈出口货物劳务增值税和消费税管理办法〉有关问题的公告》（国家税务总局公告2013年第12号）、《国家税务总局关于出口企业申报出口货物退（免）税提供收汇资料有关问题的公告》（国家税务总局公告2013年第30号）等文件与本公告相冲突的内容同时废止。

注释：此条是关于规定本公告执行时间和有效性的规定。

本公告自2014年1月1日起执行，以企业申报退（免）税的日期为准。

本公告施行后，24号公告、12号公告、30号公告等文件中内容与本公告相冲突的，以本公告为准。本公告施行前，按以前规定执行。

《国家税务总局关于出口货物劳务增值税和消费税有关问题的公告》释义

为解决2012年出口退税新政策出台后，出口退税工作实践中出现的新情况、新问题，以及进一步规范出口退税管理、严格出口货物劳务税收政策的执行，国家税务总局于2013年11月发布了《国家税务总局关于出口货物劳务增值税和消费税有关问题的公告》（国家税务总局公告2013年第65号）。现对65号公告释义如下：

第一条 出口企业或其他单位申请注销退（免）税资格认定，如向主管税务机关声明放弃未申报或已申报但尚未办理的出口退（免）税并按规定申报免税的，视同已结清出口退税税款。
因合并、分立、改制重组等原因申请注销退（免）税资格认定的出口企业或其他单位（以下简称注销企业），可向主管税务机关申报《申请注销退（免）税资格认定企业未结清退（免）税确认书》（附件1），提供合并、分立、改制重组企业决议、章程、相关部门批件及承继注销企业权利和义务的企业（以下简称承继企业）在注销企业所在地的开户银行、账号，经主管税务机关确认无误后，可在注销企业结清出口退（免）税款前办理退（免）税资格认定注销手续。注销后，注销企业的应退税款由其主管税务机关退还至承继企业账户，如发生需要追缴多退税款的向承继企业追缴。

注释：此条是关于企业申请注销退（免）税资格认定时可视同结清出口退税税款的规定。

关于注销出口退（免）税认定资格有以下相关规定：
24号公告第三条第（五）项第一款规定了企业需注销税务登记时应该怎么做；
12号公告第一条第（三）项规定了企业需注销出口退（免）税认定资格但不需要注销税务登记时应该怎么做；
24号公告第三条第（五）项第二款规定了企业在申请注销认定前应先结清出口退（免）税款；

本公告第一条对注销退（免）税资格认定做补充规定时列举了两种情况：一是如果企业放弃未申报或已申报但尚未办理的出口退（免）税并按规定申报免税的，二是企业因合并、分立、改制重组等原因申请注销退（免）税资格认定的。本公告第一条是对24号公告第三条第（五）项第二款的补充。

第二条 出口企业或其他单位可以放弃全部适用退（免）税政策出口货物劳务的退（免）税，并选择适用增值税免税政策或征税政策。放弃适用退（免）税政策的出口企业或其他单位，应向主管税务机关报送《出口货物劳务放弃退（免）税声明》（附件2），办理备案手续。自备案次日起36个月内，其出口的适用增值税退（免）税政策的出口货物劳务，适用增值税免税政策或征税政策。

注释：此条是关于企业放弃全部出口货物劳务退（免）税的规定。

企业若要放弃退（免）税，则是放弃全部的而不是部分的适用退（免）税政策的出口货物劳务的退（免）税。

此条是关于放弃退（免）税的规定，39号文第六条、24号公告第十一条第（八）项、12号公告第三条第（六）项都是关于放弃免税的规定，一个是放弃退（免）税，一个是放弃免税，二者要加以联系与区别。

企业一旦选择放弃后，36个月内都不得申请变更，若要申请变更须36个月期满。