冀国税征发[1998]9号 河北省国家税务局关于进一步加强对非公有制经济税收管理的通知[全文废止]

　　一是对城镇较大的集贸市场实行专业化管理，建立市场税务分局，实行征管查一体化的管理模式，所有进入市场的各种经济成分都要纳入管理范围。市场税收管理人员要实行分段分行业管理责任制，明确管理程序，管理制度和办法，进行单独考核，奖罚严明。对市场税收管理人员还要实行换岗交流制度，定期(一至二年)进行岗位轮换，区域交流，避免"人情税"、"关系税"的发生，促进税务人员的廉政建设，秉公执法，减少流失，增加收入。

　　二是要在市场内推行部门联合办公，联手开展工作，齐抓共管综合治理。

　　税务机关要加强与工商管理部门、市场管理委员会、公安、技术监督、城管等部门的联系和协作，取得他们的配合和支持，形成合力打击偷逃税行为，维护税法尊严。

　　三是要加强宣传教育，搞好服务，做到文明征税。大型集贸市场是各种信息交流和事件发生的敏感区，税务机关要从稳定大局出发，切实做好业户的宣传教育工作，特别是在调整定额，征期入库，重点户的处罚等几个环节更要认真对待。要把税收政策，生产经营变化，调整定额的依据和范围讲清楚，解除疑虑。要文明服务推行"八公开"和承诺制，建立良好的税收秩序，形成融洽的征纳氛围。

　　五、加强专业村、专业户和专业行业的税收管理。从事生产经营的专业村和专业户，一般具有季节性、时限时、集中性等特点，在税收管理上应充分发挥乡村协税护税组织的作用，采取以村委会管理为主，税务机关监管的办法，尽可能地达到及时足额入库。村委会要建立税收管理委员会，为业户的产、供、销，合同的签订，银行的开户和货款的结算，提供服务;了解业户的生产经营情况，加强对业户的管理;接受税务机关的委托，代征、代扣税款。

　　近几年来，随着经济的迅猛发展，各市、县区形成了一些区域性经济，出现了一些专门行业，而且非公有制经济成分所占比重较大税收含量较高，税收漏洞也较突出。因此，各级税务机关要对本辖区内兴起的专门行业引起足够的重视，作为重点税源加强管理。

　　一是要加强对这些专门行业的调查摸底工作，探索加强管理的方法和措施，为省局统一制定行业管理办法奠定基础;