冀国税征发[1998]9号 河北省国家税务局关于进一步加强对非公有制经济税收管理的通知[全文废止]

　　一方面在宣传过程中除采取灵活多样的宣传形式进行深入细致的宣传外，要明确宣传目标和任务，适时更新宣传内容，确定宣传重点，注重宣传实效。

　　另一方面要抓住正反两方面的典型，大力表彰先进，揭露偷逃税行为，公开处理违法案件。要在社会上形成依法纳税光荣、偷逃税收违法的良好氛围。

　　二是加大稽查力度。强化税务稽查，是加强非公有制经济税收管理的有力保证。各级税务机关要结合非公有制经济税收漏洞较多的现实，对征管力量的配置进行调查，充实对非公有制经济税收的稽查人员，从而加大税务稽查力度，以查促管，确实提高申报纳税的准确性和真实性。要集中力量查处非公有制经济活动中偷逃税大案、要案，对情节严重构成犯罪的，要及时移送司法机关处理，做到查处一户，震慑一片。

　　三是加大处罚力度。纳税申报率的高与低，业户能否如实足额申报纳税，与处罚的力度有着直接的关系，往往是对不主动申报或申报不实的行为处罚的严而且得当，这类问题就会相对减少，反之，就会增多。因此，要求各级税务机关：

　　一方面，对纳税申报这一易发生问题的中间环节要常抓不懈，对申报率偏低的行业和纳税意识淡薄的业户进行重点监控跟踪管理;

　　另一方面，要充分利用法律手段维护税法尊严，对不按期申报纳税特别是对屡查屡犯的业户要从重从严处罚，使其得不偿失，损失巨大，以儆效一。

　　四是加强内部各环节间的协调配合。提高纳税申报率，促使业户如实足额申报纳税，还需要征收、管理、稽查各环节之间的协调配合。业户能否按期足额纳税，体现着征收、管理、稽查三个环节的工作质量。因此，各环节间都要以大局为重，各负其责，尽其所能，互相传递信息，在较短的时间内扭转申报率偏低、申报不实的现象，使税款达到应收尽收足额入库。到年底，从事非公有制经济的纳税人的申报率要达到95%以上，如实申报的准确率要达到80%以上，省局将组织人员进行检查验收。

　　九、提高认识，转变观念，加强领导。非公有制经济税收管理工作，是当前税收管理中的重点和难点，也是税收新的增长点，各级税务机关必须提高认识转变观念，加强领导，切实把这项工作抓好。

　　一是要进一步转变观念，把原来只重视对公有制经济管理转移到既重视公有制经济管理又重视非公有制经济管理上来;把原来只重视税源大户管理转移到既重视税源大户又重视税源小户的管理上来。做到思想到位、工作到位、落实到位，抓出成效。

　　二是要深入广泛的开展调查研究，经常分析非公有制经济生产经营情况以及对税收反作用的情况，采取新对策，解决新问题。

　　三是要有专门的机构和人员进行管理。

　　四是要适应非公有制经济的发展，加强宏观调控，完善税收管理办法、制度，规范管理程序。

　　五是要争取各有关部门的配合和协作，形成合力，综合治理。只有这样，才能发挥税收的经济杠杆作用，既促进非公有制经济的发展，又加强税收管理，减少税收流失。