不妨算算“游艇收税”背后征税成本

　　9月22日，网友发布了一组浙江省国税局“国瑞号”剪彩启航的照片，其中一张为一艘泊在岸边的游艇。网友质问造价不菲的游艇将用在何处。9月24日，浙江省国税局办公室副主任回应称这艘游艇将由淳安县国税局用于岛上税收征管等工作，并称游艇合同价格为271万元。(《半岛都市报》9月25日)

　　“工欲善其事，必先利其器”，税收这事儿，自然也不例外。既然浙江淳安县千岛湖上有1078个大小岛屿，岛上更有数百户纳税户，假如税务部门连艘船都没有，即便有上岛收税之心，恐怕也只有“望湖兴叹”的份，毕竟，总不能让税收干部们都去游泳收税吧。可见，税务部门如果不想放弃岛民的税这块“肥肉”，税收“一个都不能少”要想覆盖有着上千座岛屿的湖区，为湖区的税务部门配艘船，要说并不比其他地方税务部门的公车来得过分。一艘税务游艇便惹来众多围观，如此少见多怪，还真是只能说民众没见过世面。

　　诚然，对于税务部门来说，如何把税收上来，如何防止偷税漏税，的确是其第一要务，而为了达到收税的目的，提高收税的效率，一定的投入也的确必不可少。不过，开着游艇去收税，恐怕还不能简单的和税务部门的鞠躬尽瘁划上等号。事实上，即便这艘被网民戏称为“国税号”的游艇，真的只是为了收税之用，而非为税务干部们游山玩水提供方便。但就算是为了收税，是不是可以不计成本，尤其是当一向被视作富豪标志的游艇，居然成了税务部门的装备，恐怕并不能有了“国税号”的头衔，便证明确为公务之需。

　　对于税收，国际上通行的评判准则，其实并非税收的绝对额度，而更多采用的是征税成本这一指标。所谓征税成本，即指税务部门在行使征税权、组织税收收入过程中所花费的各种直接成本和间接成本。直接成本包括税务设计成本如税法、政策研究设计和宣传等的支出和其它成本如人员工资、办公经费、设备投资和其它相关支出等。间接成本指有关部门为配合税务机关征税而花费的必要费用，也叫做税收的社会成本。不难看出，征税成本越低，说明税务部门的绩效越高，反之，则说明税务工作自身产生了太多的损耗。而征税成本不仅体现出税收的效率，在很大程度上是税收合理性甚至税务廉洁度的重要体现。毕竟，假如税收制度本身比较合理，本不该为了收税而耗费过多的成本，至于税收环节中的腐败耗损，自然也会被计入征税成本之中。

　　由于中国只有对税收收入的考核，却没有对征税成本的考核，所以关于税收成本，官方并没有统一的数据，但依据相关财税专家的估算，我国的征税成本目前已经达到5%~6%，西部地区甚至达到了10%，而同期美国征税费用约占税收总额的0.58%，日本是1.13%。税收规模差距不大，税收成本却是人家的一二十倍，这个时候，显然不能避国际惯例不谈，却全归之于国情。而联系近期关于“税负痛感”的排名之争，既然征税成本归根结底还是要由税收来负担，为了抵消征税的高成本，必然要向民众征更多的税，税负的增加，也就在所难免了。

　　好在，购置271万的游艇用于对数百纳税户征税，至少为公众提供了一个计算征税成本的样本。数百纳税户多少年的税收，才能买得起又养得起税务部门的一艘游艇呢？而“取之于民，用之于艇”的背后，究竟暴露了怎样的税收意识与税务理念，则更是耐人寻味。而既然“国税号”游艇可以有，离“国税号”专机恐怕并不远，假如能出海收税，没准税务部门能比国防部门先帮咱们圆了航母之梦。