大连国税局在线解答网友“营改增”政策

　　主持人：各位网友，上午好！欢迎登录“中国大连”政府门户网站“在线访谈”！今天我们邀请到市国税局崔金发总会计师，货物和劳务税处付堃奇处长等业务权威人士，做客本期“在线访谈”，为您现场解答大连市营业税改征增值税试点相关问题，欢迎广大网友积极参与。
　　
　　崔总，您好！最近国家相关部门下发文件扩大营业税改征增值税试点，能请您谈谈这方面的情况吗？
　　
　　崔金发总会计师：主持人好！各位网友大家好!2013年4月10日，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，决定进一步扩大营业税改征增值税试点。根据国务院有关要求，国家税务总局下发了《关于做好扩大营业税改征增值税试点工作的意见》（税总发〔2013〕44号），自今年8月1日起，将交通运输业和部分现代服务业“营改增”试点在全国范围内推开。
　　
　　主持人：请问这次营改增试点的范围都包括哪些？
　　
　　崔金发总会计师：经国务院批准，我市的改革试点涉及“1+7”个行业，1指的是交通运输业，包含陆路运输服务、水路运输服务、航空运输服务、管道运输服务；7指的是部分现代服务业，包含研发和技术服务、信息技术服务、文化创意服务、物流辅助服务、有形动产租赁服务、鉴证咨询服务、广播影视服务。
　　
　　主持人：为什么选择“1+7”行业搞试点呢？
　　
　　崔金发总会计师：选择交通运输业试点主要考虑：一是交通运输业与生产流通联系紧密，在生产性服务业中占有重要地位；二是运输费用属于现行增值税进项税额抵扣范围，运费发票已纳入增值税管理体系，改革的基础较好。选择部分现代服务业试点主要考虑：一是现代服务业是衡量一个国家经济社会发达程度的重要标志，通过改革支持其发展有利于提升国家综合实力；二是选择与制造业关系密切的部分现代服务业进行试点，可以减少产业分工细化存在的重复征税因素，既有利于现代服务业的发展，也有利于制造业产业升级和技术进步。
　　
　　主持人：实施营改增试点对大连市的经济发展有哪些影响？
　　
　　崔金发总会计师：实施营改增试点，有助于消除长期以来我国对货物和劳务分别征收增值税和营业税所产生的重复征税问题，为深化产业分工、加快现代服务业发展、促进三次产业融合营造良好的税收环境，对推动经济结构战略性调整和加快经济发展方式转变具有重要且深远的意义。
　　
　　崔金发总会计师：自2012年1月1日起，相继在上海、北京等9省市交通运输业和部分现代服务业开展的“营改增”试点，取得了积极的成效。为进一步释放改革红利，国务院从统揽全局的高度，做出了在全国范围进一步扩大“营改增”试点的重大战略部署，这是推进财税体制改革的“重头戏”。据测算，全部试点地区企业2013年将减轻税收负担约1200亿元。
　　
　　主持人：国家出台了这么好的政策，那么纳税人应该注意哪些问题？
　　
　　崔金发总会计师：纳入试点范围的纳税人需要及时了解掌握改革试点的相关政策，积极参加税务机关组织的纳税辅导培训，调整与改革试点相关的财务管理方法。为确保改革试点顺利推进，大连市国家税务局将开展试点纳税人税务登记、税种登记、增值税一般纳税人资格认定、业务培训、征管设备和系统调试、发票税控系统发行和安装、发票发售及政策调研等征收管理准备工作。纳税人应对照应税服务范围，确认属于试点范围的，应及时与主管国、地税机关取得联系，配合税务机关共同做好改革试点准备工作。
　　
　　主持人：付堃奇处长，您好！“营改增”之后，增值税税率有调整吗？
　　
　　付堃奇处长：主持人好！各位网友大家好!根据《财政部国家税务总局关于在全国开展交通运输业和部分现代服务业营业税改征增值税试点税收政策的通知》（财税〔2013〕37号）文件规定，营改增试点实施后，提供有形动产租赁服务，税率为17%；提供交通运输业服务，税率为11%；提供现代服务业服务（有形动产租赁服务除外），税率为6%；财政部和国家税务总局规定的应税服务，税率为零。
　　
　　主持人：为什么改革试点新增了11%和6%两档税率？
　　
　　付堃奇处长：按照试点行业营业税实际税负测算，陆路运输、水路运输、航空运输等交通运输业转换的增值税税率水平基本在11%-15%之间，研发和技术服务、信息技术、文化创意、物流辅助、鉴证咨询服务等现代服务业基本在6%-10%之间。为使试点行业总体税负不增加，改革试点按照测算的最低税负水平选择了11%和6%两档税率，分别适用于交通运输业和部分现代服务业。目前实行增值税的170多个国家和地区中，税率结构既有单一税率，也有多档税率。改革试点将我国增值税税率档次由目前的两档调整为四档，是一种必要的过渡性安排。今后将根据改革的需要，适时简并税率档次。
　　
　　主持人：大连市营改增试点纳税人发票使用时间、纳税申报时间、纳税地点是如何安排的？
　　
　　付堃奇处长：自2013年8月1日起，试点纳税人提供应税服务的，应开具国税部门监制的发票，不得再开具地税部门监制的发票；原营业税发票将由大连市地方税务局安排缴销。自2013年9月申报期起，向大连市国家税务局申报缴纳增值税，不再缴纳营业税。2013年7月31日之前，试点纳税人提供交通运输业和部分现代服务业服务的，仍按原营业税规定在2013年8月申报期内向大连市地方税务局申报缴纳营业税。试点纳税人增值税征收管理，由大连市国家税务局负责。纳税人向其所在地国家税务局申报、缴纳增值税。