哈民政发[2015]52号 哈尔滨市加快推进养老服务业发展实施意见的实施细则

哈尔滨市加快推进养老服务业发展实施意见的实施细则

哈民政发[2015]52号

　　首次允许外商在哈投资设立营利性养老机构

　　此次出台的《哈尔滨市加快推进养老服务业发展实施意见的实施细则》，在办事程序和减免政策等方面进行了规定和细化，为开办养老服务机构打开了“绿色通道”。

　　细则中对申请设立养老机构的条件、环境影响评价文件审批、办理养老机构医务室护士站、办理餐饮服务许可等方面所需提供的材料和要求进行了明确。与此同时，首次允许外商在哈投资设立营利性养老机构，并要求外国投资者或实际控制人提供从业经验的说明及证明文件，或聘用具有养老服务业务管理经验的管理团队的说明文件等材料。

　　提高补助标准一次性建设补助10000元

　　持有哈尔滨市各区民政部门制定并颁发的《养老机构设立许可证》和民间组织管理局制发的《民办非企业单位登记证书》的社会办养老机构，均可申请使用哈尔滨市养老机构建设补助、运营补助和供养补助。对新建、自有房产改建或购买场所开办的养老服务机构，按相关规定经有关部门验收合格并取得合法从业资格，床位在10张以上500张收下(含10张和500张)的社会办非营利性养老服务机构，每张床位给予10000元(含省补贴2000元)的一次性建设补助；利用租赁房产(租用期限5年以上)开办的养老服务机构，每张床位给予6000元(含省补贴2000元)的一次性补助。在运营补助方面，依据养老服务机构入住老人台帐等相关资料，按每月实际入住老人数每人每床给予100元运营补助(含省补贴50元)。在供养补助方面，对养老服务机构收住经市、区民政部门审核认定的城市“三无”老人，每人每月给予405元补助；城市低保和低收入老人，每人每月分别给予200元、100元补助。

　　8项税费减免水、电、燃气、热费执行民用价格

　　细则中，对涉及养老机构的8项税费减免政策所需要件，进行了明确。具体税费减免包括养护服务免征营业税；月营业额在3万元(含3万元)以下的提供养老服务的营业税纳税人免征营业税；养老院占用耕地的，免征耕地占用税；符合条件的福利性、非营利性养老服务机构自用房产、土地免征房产税和城镇土地使用税；养老服务机构取得的非营利性收入免征企业所得税；企事业单位、社会团体和个人向非营利性养老机构和养老服务组织的捐赠，准予在计算其应纳税所得额时按税法规定比例扣除的方法；在工商部门登记的养老服务组织和机构，享受国家对中小企业、小微企业和家庭服务业的相应税费优惠政策；中小型居家养老服务企业缴纳城镇土地使用税减免等8项。

　　同时，养老机构在用水、用电、用热、使用燃气方面按居民生活类价格标准执行，固定电话可减免一次性初装费，有线电视终端用户收视维护费收取80%，并首次减免人防易地建设费，养老护理员也可免费参加职业技能培训。对养老机构招用就业困难人员，签订1年以上劳动合同并缴纳社会保险费的，按其实际缴纳的基养老保险费、基本医疗保险费和失业保险费给予企业缴纳部分的社会保险补贴。