财社字[1999]118号 财政部关于印发《社会保障基金财政专户会计核算暂行办法》的通知[全文废止]

　　301基本养老保险基金结余

　　1.本科目核算财政专户内基本养老保险基金收支相抵后的结余。

　　2.期末，将“基本养老保险基金收入”的贷方余额转入本科目，贷记本科目;将“基本养老保险基金支出”的借方余额转入本科目，借记本科目。

　　3.本科目期末余额为财政专户内历年积存的基本养老保险基金结余。转入下年新增本科目。

　　4.本科目应按开户银行设置明细科目。

　　302失业保险基金结余

　　1.本科目核算财政专户内失业保险基金收支相抵后的结余。

　　2.期末，将“失业保险基金收入”的贷方余额转入本科目，贷记本科目;将“失业保险基金支出”的借方余额转入本科目，借记本科目。

　　3.本科目期末余额为财政专户内历年积存的失业保险基金结余。转入下年新增本科目。

　　4.本科目应按开户银行设置明细科目。

　　303基本医疗保险基金结余

　　1.本科目核算财政专户内基本医疗保险基金收支相抵后的结余。

　　2.期末，将“基本医疗保险基金收入”的贷方余额转入本科目，贷记本科目;将“基本医疗保险基金支出”的借方余额转入本科目，借记本科目。

　　3.本科目期末余额为财政专户的历年积存的基本医疗保险基金结余。转入下年新增本科目。

　　4.本科目应按开户银行设置明细科目。

　　310基本生活保障资金结余

　　1.本科目核算财政专户内国有企业下岗职工基本生活保障和再就业资金收支相抵后的结余。

　　2.期末，将“基本生活保障资金收入”的贷方余额转入本科目，贷记本科目;将“基本生活保障资金支出”科目的借方余额转入本科目，借记本科目。

　　3.本科目期末余额为财政专户内历年积存的国有企业下岗职工基本生活保障和再就业资金结余。转入下年新增本科目。

　　4.本科目应按开户银行设置明细科目。

　　401基本养老保险基金收入

　　1.本科目核算税务机关或社会保险经办机构缴存的、基金出现入不敷出时财政补助的以及下级通过财政专户上解或上级通过财政专户下拨的基本养老保险基金收入。

　　2.接收税务机关或经办机构征收的基本养老保险费收入及收入户转入的基本养老保险费收入时，借记“银行存款”，贷记“基本养老保险基金收入—基本养老保险费收入”。接收税务机关或收入户暂存的基本养老保险基金利息收入时，借记“银行存款”，贷记“基本养老保险基金收入—利息收入”。接收基本养老保险基金购买国家债券兑付或转让的本息收入时，借记“银行存款”，按债券购入成本部分，贷记“债券投资”，按利息或收益部分，贷记“基本养老保险基金收入—利息收入”。接收财政专户形成及支出户转入的利息收入时，借记“银行存款”，贷记“基本养老保险基金收入—利息收入”。接收对基本养老保险基金的财政补贴收入时，借记“银行存款”，贷记“基本养老保险基金收入—财政补贴收入”。接收基本养老保险基金转移收入时，借记“银行存款”，贷记“基本养老保险基金收入—转移收入”。接收上级财政专户划拨或下级财政专户上解的基本养老保险基金时，借记“银行存款”，贷记“基本养老保险基金收入—上级补助收入”或“基本养老保险基金收入—下级上解收入”。接收基本养老保险基金其他收入时，借记“银行存款”，贷记“基本养老保险基金收入—其他收入”。

　　3.本科目贷方余额反映税务机关或社会保险经办机构累计上缴的基本养老保险基金收入总额。年终，本科目贷方余额转入“基本养老保险基金结余”科目的贷方，本科目年末无余额。

　　4.本科目应按资金来源设置明细科目，包括基本养老保险费收入、利息收入、财政补贴收入、转移收入、上级补助收入、下级上解收入和其他收入等。

　　402失业保险基金收入

　　1.本科目核算税务机关或社会保险经办机构缴存的、基金出现入不敷出时财政补助的以及下级通过财政专户上解或上级通过财政专户下拨的失业保险基金收入。

　　2.接收税务机关或经办机构征收的失业保险费收入及收入户转入的失业保险费收入时，借记“银行存款”，贷记“失业保险基金收入—失业保险费收入”。接收税务机关或收入户暂存的失业保险基金利息收入时，借记“银行存款”，贷记“失业保险基金收入—利息收入”。接收失业保险基金购买国家债券兑付或转让的本息收入时，借记“银行存款”，按债券购入成本部分，贷记“债券投资”，按利息或收益部分，贷记“失业保险基金收入—利息收入”。接收财政专户形成及支出户转入的利息收入时，借记“银行存款”，贷记“失业保险基金收入—利息收入”。接收对失业保险基金的财政补贴收入时，借记“银行贷款”，贷记“失业保险基金收入—财政补贴收入”。接收失业保险基金转移收入时，借记“银行存款”，贷记“失业保险基金收入—转移收入”。接收上级财政专户划拨或下级财政专户上解的失业保险基金时，借记“银行存款”，贷记“失业保险基金收入—上级补助收入”或“失业保险基金收入—下级上解收入”。接收失业保险基金其他收入时，借记“银行存款”，贷记“失业保险基金收入—其他收入”。

　　3.本科目贷方余额反映税务机关或社会保险经办机构累计上缴的失业保险基金收入总额。年终，本科目贷方余额转入“失业保险基金结余”科目的贷方，本科目年末无余额。

　　4.本科目应按资金来源设置明细科目，包括失业保险费收入、利息收入、财政补贴收入、转移收入、上级补助收入、下级上解收入和其他收入等。

　　403基本医疗保险基金收入

　　1.本科目核算税务机关或社会保险经办机构缴存的、基金出现入不敷出时财政补助的以及下级通过财政专户上解或上级通过财政专户下拨的基本医疗保险基金收入。

　　2.接收税务机关或经办机构征收的基本医疗保险费收入及收入户转入的基本医疗保险费收入时，借记“银行存款”，贷记“基本医疗保险基金收入—基本医疗保险费收入”。接收税务机关或收入户暂存的基本医疗保险基金利息收入时，借记“银行存款”，贷记“基本医疗保险基金收入—利息收入”。接收基本医疗保险基金购买国家债券兑付的本息收入时，借记“银行存款”，按债券购入成本部分，贷记“债券投资”，按利息或收益部分，贷记“基本医疗保险基金收入—利息收入”。接收财政专户形成及支出户转入的利息收入时，借记“银行存款”，贷记“基本医疗保险基金收入—利息收入”。接收对基本医疗保险基金的财政补贴收入时，借记“银行存款”，贷记“基本医疗保险基金收入—财政补贴收入”。接收基本医疗保险基金转移收入时，借记“银行存款”，贷记“基本医疗保险基金收入—转移收入”。接收上级财政专户划拨或下级财政专户上解的基本医疗保险基金时，借记“银行存款”，贷记“基本医疗保险基金收入—上级补助收入”或“基本医疗保险基金收入—下级上解收入”。接收基本医疗保险基金其他收入时，借记“银行存款”，贷记“基本医疗保险基金收入—其他收入”。

　　3.本科目贷方余额反映税务机关或社会保险经办机构累计上缴的基本医疗保险基金收入总额。年终，本科目贷方余额转入“基本医疗保险基金结余”科目的贷方，本科目年末无余额。

　　4.本科目应按资金来源设置明细科目，包括基本医疗保险费收入、利息收入、财政补贴收入、转移收入、上级补助收入、下级上解收入和其他收入等。

　　410基本生活保障资金收入

　　1.本科目核算财政预算拨付、预算外资金财政专户划入和经社会筹集(含上级财政专户补助部分)后划入的国有企业下岗职工基本生活保障和再就业资金。

　　2.收到同级财政预算拨付、预算外资金财政专户划入和经社会筹集(含上级财政专户补助部分)后划入的国有企业下岗职工基本生活保障和再就业资金时，借记“银行存款”，贷记“基本生活保障资金收入—预算补助”、“基本生活保障资金收入—预算外补助”或“基本生活保障资金收入—社会筹集”。接收财政专户内国有企业下岗职工基本生活保障和再就业资金形成的利息收入时，借记“银行存款”，贷记“基本生活保障资金收入—利息收入”。

　　3.本科目贷方余额反映累计收到的国有企业下岗职工基本生活保障和再就业资金总额。年终，贷方余额转入“基本生活保障资金结余”科目的贷方，本科目年末无余额。

　　4.本科目应按资金来源渠道设置明细科目，包括预算补助、预算外补助、社会筹集、利息收入等。

　　501基本养老保险基金支出

　　1.本科目核算从财政专户拨给社会保险经办机构支出户用于支付基本养老保险待遇支出、转移支出、补助下级或上解上级支出、其他支出等方面的支出。

　　2.根据经办机构的用款计划向经办机构支出户拨付基本养老保险待遇支出时，借记“基本养老保险基金支出—基本养老保险待遇支出”，贷记“银行存款”。发生基本养老保险基金转移支出时，借记“基本养老保险基金支出—转移支出”，贷记“银行存款”。向上级财政专户或下级财政专户划拨基本养老保险基金时，借记“基本养老保险基金支出—上解上级支出”或“基本养老保险基金支出—补助下级支出”，贷记“银行存款”。基本养老保险基金发生经财政部门核准开支的其他非基本养老保险待遇性质的支出时，借记“基本养老保险基金—其他支出”，贷记“银行存款”。

　　3.年终，本科目借方余额转入“基本养老保险基金结余”科目的借方，本科目年末无余额。

　　4.本科目应按支出项目设置明细科目，包括基本养老保险待遇支出、转移支出、补助下级支出、上解上级支出和其他支出等。

　　502失业保险基金支出

　　1.本科目核算从财政专户拨给社会保险经办机构支出户用于支付失业保险待遇支出、划出用于国有企业下岗职工基本生活保障和再就业、转移支出、补助下级或上解上级支出、其他支出等方面的支出。

　　2.根据经办机构的用款计划向经办机构支出户拨付失业保险待遇支出时，借记“失业保险基金支出—失业保险待遇支出”，贷记“银行存款”。从失业保险基金划出部分资金用于国有企业下岗职工基本生活保障和再就业时，借记“失业保险基金支出—失业保险待遇支出”，贷记“银行存款”。发生失业保险基金转移支出时，借记“失业保险基金支出—转移支出”，贷记“银行存款”。向上级财政专户或下级财政专户划拨失业保险基金时，借记“失业保险基金支出—上解上级支出”或“失业保险基金支出—补助下级支出”，贷记“银行存款”。失业保险基金发生经财政部门核准开支的其他非失业保险待遇性质的支出时，借记“失业保险基金—其他支出”，贷记“银行存款”。

　　3.年终，本科目借方余额转入“失业保险基金结余”科目的借方，本科目年末无余额。

　　4.本科目应按支出项目设置明细科目，包括失业保险待遇支出、转移支出、补助下级支出、上解上级支出和其他支出等。

　　503基本医疗保险基金支出

　　1.本科目核算从财政专户拨给社会保险经办机构基本医疗保险基金支出户用于支付基本医疗保险待遇支出、转移支出、补助下级或上解上级支出、其他支出等方面的支出。

　　2.根据经办机构的用款计划向经办机构支出户拨付基本医疗保险待遇支出时，借记“基本医疗保险基金支出—基本医疗保险待遇支出”，贷记“银行存款”。发生基本医疗保险基金转移支出时，借记“基本医疗保险基金支出—转移支出”，贷记“银行存款”。向上级财政专户或下级财政专户划拨基本医疗保险基金时，借记“基本医疗保险基金支出—上解上级支出”或“基本医疗保险基金支出—补助下级支出”，贷记“银行存款”。基本医疗保险基金发生经财政部门核准开支的其他非基本医疗保险待遇性质的支出时，借记“基本医疗保险基金—其他支出”，贷记“银行存款”。

　　3.年终，本科目借方余额转入“基本医疗保险基金结余”科目的借方，本科目年末无余额。

　　4.本科目应按支出项目设置明细科目，包括基本医疗保险待遇支出、转移支出、补助下级支出、上解上级支出和其他支出等。

　　510基本生活保障资金支出

　　1.本科目核算拨给国有企业再就业服务中心及社会保险经办机构、下级财政专户用于为国有企业下岗职工发放基本生活费和代缴社会保险费的各项支出。

　　2.拨出资金时，借记本科目，贷记“银行存款”。年终，本科目借方余额转入“基本生活保障资金结余”科目的借方，本科目年末无余额。

　　3.本科目应按支出项目设置明细科目，包括发放基本生活费、代缴养老保险费、失业保险费、医疗保险费、补助下级支出等。

　　第三章 会计凭证和会计账簿

　　第十五条 财政专户会计使用的会计凭证分为“原始凭证”和“记账凭证”。原始凭证主要包括：缴款单、拨款单、请款部门或单位的用款申请书、有关银行票据等。记账凭单应按照会计事项发生的日期，顺序整理制单记账。

　　第十六条 财政专户缴拨资金时，应选择相应的银行结算方式，并按中国人民银行规定的结算办法执行。

　　第十七条 记账凭单要根据会计事项的性质填写摘要、科目名称、金额和所附原始单据的张数，经有关人员复核盖章。对因无原始凭证而由会计人员自制的凭单，须经会计主管人员签章后方能生效。

　　第十八条 财政专户会计必须对各种原始凭证认真审查，据实填制记账凭单。记账凭单每月应按顺序号整理，连同所附的原始凭证加上封面，装订成册，妥善保管。

　　第十九条 财政专户会计账簿是指以会计凭证为依据，运用会计账户，全面系统、连续地记录财政专户内各项资金活动的簿籍，是反映和监督财政专户内资金收入、支出、结余款项的核算工具。财政专户会计账簿应设置总账和明细账。

　　第四章 会计结算、清算与会计报表

　　第二十条 财政专户会计应定期、及时地进行会计结账，结算期限为每月一次。结账的具体方法，按《会计基础工作规范》办理。

　　第二十一条 财政专户会计在会计年度结束前，应当全面进行年终清理结算。年终清理结算的主要事项如下：

　　一、年度终了前，核对年度社会保障资金收支计划执行情况。财政专户会计应将本级社会保障资金收支总计划执行数与部门和单位缴存财政专户实际数核对清楚。

　　二、清理本年社会保障资金收支。属本年度的社会保障资金收入，年终前必须缴存财政专户。

　　财政专户会计对有关单位的各项拨款支出，应当与有关单位进行核对。由于有关单位支出预算编制大，而造成有关单位社会保障资金支出户本年资金大量沉淀的，应在清算期内收回。收回的资金应相应冲减本年社会保障资金支出。

　　三、与缴款部门和单位、开户银行对账。年度终了后，及时与社会保险经办机构、税务机关及开户银行等有关单位核对社会保险基金收支账目，与国有企业再就业服务中心等有关单位核对国有企业下岗职工基本生活保障和再就业资金收支账目，发现问题，及时处理。

　　四、清理往来款项。财政专户的暂付款、暂存款等各项往来款项，要在年度终了前认真清理结算。应转作各项收入或各项支出的款项，要及时转入本年有关收支账户。

　　第二十二条 经过年终清理和结算，把各项结算收支记入旧账后，即可办理年终结账。年终结账工作一般分为结清旧账和记入新账两个环节，依次作账。

　　一、结清旧账。将各项收入和支出账户的借方、贷方结出全年累计数，然后在下面划双红线，表示本账户全部结清。对年终有余额的账户，在“摘要”栏内注明“结转下年”字样，表示转入新账。

　　二、记入新账。将各账户上年余额直接记入新年度有关总账和明细账各账户预留空行的余额栏内，并在“摘要”栏注明“上年结转”字样，以区别新年度发生数。

　　第二十三条 财政专户会计报表是财政专户资金收支计划执行情况及其结果的定期书面报告，是各级政府和上级财政部门了解情况、掌握政策、指导社会保障资金财政专户管理工作的重要资料，也是编制下年度社会保障资金收支计划的基础。主要包括：资产负债表、收支表及财务情况说明书。

　　第二十四条 财政专户会计要严格按照统一规定的报表种类、格式、内容、方法定期编制和汇总填列财政专户会计报表，做到内容完整、数字准确，报送及时。需要汇总报表的部门和单位，应按汇编范围汇总，防止漏报。

　　财政专户会计应将汇总编制的本级决算草案及时报本级政府审定，并将经本级政府审定的本行政区域的财政专户资金决算上报上级财政部门备案。

　　第五章 附则

　　第二十五条 各级财政专户会计应严格遵守和执行财政部《会计基础工作规范》、财政部和国家档案局《会计档案管理办法》中有关总会计的规则和规定，做好财政专户会计工作。

　　第二十六条 纳入财政专户管理的工伤保险基金、生育保险基金等其他基金性质的社会保障资金，比照社会保险基金执行。

　　纳入财政专户管理的其他非基金性质的社会保障资金，参照本办法执行。

　　第二十七条 本办法由财政部负责解释。

　　第二十八条 本办法自1999年9月1日起执行。

　　税 屋附一：财政专户资产负债表

财政部

1999年8月4日