主席令12届第15号 全国人大常委关于修改《中华人民共和国行政诉讼法》的决定

来源:税屋 作者:税屋 人气: 时间:2014-11-01
摘要:将第一条修改为:“为保证人民法院公正、及时审理行政案件,解决行政争议,保护公民、法人和其他组织的合法权益,监督行政机关依法行使职权,根据宪法,制定本法。”

  ”人民法院判决第三人承担义务或者减损第三人权益的,第三人有权依法提起上诉。“

  十五、将第二十九条改为第三十一条,修改为:”当事人、法定代理人,可以委托一至二人作为诉讼代理人。

  “下列人员可以被委托为诉讼代理人:

  ”(一)律师、基层法律服务工作者;

  “(二)当事人的近亲属或者工作人员;

  ”(三)当事人所在社区、单位以及有关社会团体推荐的公民。“

  十六、将第三十条改为第三十二条,修改为:”代理诉讼的律师,有权按照规定查阅、复制本案有关材料,有权向有关组织和公民调查,收集与本案有关的证据。对涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私的材料,应当依照法律规定保密。

  “当事人和其他诉讼代理人有权按照规定查阅、复制本案庭审材料,但涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私的内容除外。”

  十七、将第三十一条改为第三十三条,修改为:“证据包括:

  ”(一)书证;

  “(二)物证;

  ”(三)视听资料;

  “(四)电子数据;

  ”(五)证人证言;

  “(六)当事人的陈述;

  ”(七)鉴定意见;

  “(八)勘验笔录、现场笔录。

  ”以上证据经法庭审查属实,才能作为认定案件事实的根据。“

  十八、将第三十二条改为第三十四条,增加一款,作为第二款:”被告不提供或者无正当理由逾期提供证据,视为没有相应证据。但是,被诉行政行为涉及第三人合法权益,第三人提供证据的除外。“

  十九、将第三十三条改为第三十五条,修改为:”在诉讼过程中,被告及其诉讼代理人不得自行向原告、第三人和证人收集证据。“

  二十、增加三条,作为第三十六条、第三十七条、第三十八条:

  ”第三十六条 被告在作出行政行为时已经收集了证据,但因不可抗力等正当事由不能提供的,经人民法院准许,可以延期提供。

  “原告或者第三人提出了其在行政处理程序中没有提出的理由或者证据的,经人民法院准许,被告可以补充证据。

  ”第三十七条 原告可以提供证明行政行为违法的证据。原告提供的证据不成立的,不免除被告的举证责任。

  “第三十八条 在起诉被告不履行法定职责的案件中,原告应当提供其向被告提出申请的证据。但有下列情形之一的除外:

  ”(一)被告应当依职权主动履行法定职责的;

  “(二)原告因正当理由不能提供证据的。

  ”在行政赔偿、补偿的案件中,原告应当对行政行为造成的损害提供证据。因被告的原因导致原告无法举证的,由被告承担举证责任。“

  二十一、将第三十四条改为两条,作为第三十九条、第四十条,修改为:

  ”第三十九条 人民法院有权要求当事人提供或者补充证据。

  “第四十条 人民法院有权向有关行政机关以及其他组织、公民调取证据。但是,不得为证明行政行为的合法性调取被告作出行政行为时未收集的证据。”

  二十二、增加一条,作为第四十一条:“与本案有关的下列证据,原告或者第三人不能自行收集的,可以申请人民法院调取:

  ”(一)由国家机关保存而须由人民法院调取的证据;

  “(二)涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私的证据;

  ”(三)确因客观原因不能自行收集的其他证据。“

  二十三、增加一条,作为第四十三条:”证据应当在法庭上出示,并由当事人互相质证。对涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私的证据,不得在公开开庭时出示。

  “人民法院应当按照法定程序,全面、客观地审查核实证据。对未采纳的证据应当在裁判文书中说明理由。

  ”以非法手段取得的证据,不得作为认定案件事实的根据。“

  二十四、将第三十七条改为第四十四条,修改为:”对属于人民法院受案范围的行政案件,公民、法人或者其他组织可以先向行政机关申请复议,对复议决定不服的,再向人民法院提起诉讼;也可以直接向人民法院提起诉讼。

  “法律、法规规定应当先向行政机关申请复议,对复议决定不服再向人民法院提起诉讼的,依照法律、法规的规定。”

  二十五、将第三十八条改为第四十五条,修改为:“公民、法人或者其他组织不服复议决定的,可以在收到复议决定书之日起十五日内向人民法院提起诉讼。复议机关逾期不作决定的,申请人可以在复议期满之日起十五日内向人民法院提起诉讼。法律另有规定的除外。”

  二十六、将第三十九条改为第四十六条,修改为:“公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的,应当自知道或者应当知道作出行政行为之日起六个月内提出。法律另有规定的除外。

  ”因不动产提起诉讼的案件自行政行为作出之日起超过二十年,其他案件自行政行为作出之日起超过五年提起诉讼的,人民法院不予受理。“

  二十七、增加一条,作为第四十七条:”公民、法人或者其他组织申请行政机关履行保护其人身权、财产权等合法权益的法定职责,行政机关在接到申请之日起两个月内不履行的,公民、法人或者其他组织可以向人民法院提起诉讼。法律、法规对行政机关履行职责的期限另有规定的,从其规定。

  “公民、法人或者其他组织在紧急情况下请求行政机关履行保护其人身权、财产权等合法权益的法定职责,行政机关不履行的,提起诉讼不受前款规定期限的限制。”

  二十八、将第四十条改为第四十八条,修改为:“公民、法人或者其他组织因不可抗力或者其他不属于其自身的原因耽误起诉期限的,被耽误的时间不计算在起诉期限内。

  ”公民、法人或者其他组织因前款规定以外的其他特殊情况耽误起诉期限的,在障碍消除后十日内,可以申请延长期限,是否准许由人民法院决定。“

  二十九、将第四十一条改为第四十九条,将第一项修改为:”(一)原告是符合本法第二十五条规定的公民、法人或者其他组织;“

  三十、增加一条,作为第五十条:”起诉应当向人民法院递交起诉状,并按照被告人数提出副本。

  “书写起诉状确有困难的,可以口头起诉,由人民法院记入笔录,出具注明日期的书面凭证,并告知对方当事人。”

  三十一、将第四十二条改为两条,作为第五十一条、第五十二条,修改为:

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