闽国税函[2003]76号 福建省国家税务局关于认真做好涉外税务审计工作的通知

来源:税屋 作者:税屋 人气: 时间:2003-02-25
摘要:各地应加强业务培训工作。该项工作有着很强的规范性和技术性。各地应加强业务培训,克服畏难情绪,对《规程》应学深、学透,充分发挥《规程》的工具箱作用,对《规程》中的各种表格不要生搬硬套,应根据工作需要进行取舍。

福建省国家税务局关于认真做好涉外税务审计工作的通知

闽国税函[2003]76号        2003-02-25

各设区市国家税务局:

  根据《国家税务总局关于规范和加强国际税务管理工作的通知》(国税函[2002]1153号)、《国家税务总局国际税务司关于贯彻全国税务工作会议精神的函》(际便函[2003]1号)和全省国税局长会议精神,审核评税和审计规程将成为日常检查的重要手段,今后凡是对外商投资企业和外国企业的纳税检查,必须使用《涉外税务审计规程》(以下简称《规程》)。现对如何做好我省涉外税务审计工作通知如下:

  一、各级领导务必高度重视,统一认识,统筹规划,统一安排。为保证涉外税务审计工作的顺利开展,各地应成立以局长(或分管局长)为组长、有关职能科(室)负责人参加的涉外税务审计领导小组,负责协调审计过程中出现的新情况、新问题,督促和指导基层实施《规程》,确保涉外税务审计工作的顺利开展。

  二、各地应做好人员的组织保障工作。开展涉外税务审计工作,有利于从严治队和优化服务。《规程》的实施对税务干部在政治和业务上提出了更高的要求,对促进基层廉政建设、优化纳税服务和密切税企关系具有积极的作用。因此,要求在开展该项工作中应有专人负责,并保证人员的相对稳定。

  三、各地应加强业务培训工作。该项工作有着很强的规范性和技术性。各地应加强业务培训,克服畏难情绪,对《规程》应学深、学透,充分发挥《规程》的工具箱作用,对《规程》中的各种表格不要生搬硬套,应根据工作需要进行取舍。

  四、各地应周密部署、精心组织。通过《规程》的有效实施,不仅要规范执法行为,在一定程度上减少执法的随意性,而且对于堵塞税收漏洞、增加税收收入起到一定的促进作用。因此,各地应在年初对该项工作进行周密部署,一要制定详细的时间进度表,二要按照《规程》确立的方法确定审计对象,避免选案的盲目性和随意性。

  五、各地应把《规程》的实施情况纳入全年工作目标的考核内容。该项工作主要应由涉外部门统一指导和部署,各部门在工作中应相互配合、通力合作,确保完成涉外税收审计任务。

  六、省局将在年底对该项工作组织交叉检查并进行考核评比。

  附件:涉外税务审计操作程序流程图

福建省国家税务局

二OO三年二月二十五日

  为加强审计规程的实用性和可操作性,现将涉外税务审计工作操作程序流程附下,供大家参考使用。

涉外税务审计操作程序流程图

根据审计的计划与安排,填写《税务审计通知书》,并附送达回证。提前三天将所要进行审计的内容、具体时间、地点、有关纳税资料和要求纳税人配合事项通知纳税人。
 
根据纳税人提供的财务、纳税资料,进行初步的收集、整理与分析,确定审计项目及重点。(此环节可选择运用会计制度和内部控制评价方法和分析性复核方法)
根据审计中发现的问题,及时收集整理审计工作底稿,在撤离检查现场前,就查出的问题与纳税人初步交换意见,并在工作底稿上予以确认。(此环节可选择运用各种审计方法)
 
 
审计小组就发现问题草拟《税务审计报告》,提出拟处理意见。审理部门就《税务审计报告》进行审理,确认后向纳税人发出《初审意见通知书》,拟对纳税人予以行政处罚的,向纳税人发出《税务行政处罚事项告知书》,同时告知其有听证的权利。
 
 
根据《初审意见通知书》和纳税人回复意见,分析研究后下发《税务审计处理决定书》和《税务审计处罚决定书》,并督促其按时入库。
 
将所有资料进行收集整理,按要求装订成册后按户归档。

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