金税三期工程优化版上线纪实

    2015年1月8日，伴随着新年新气象，金税三期工程优化版按照国家税务总局的统一部署，在广东、河南和内蒙古3个试点省、自治区的国税局、地税局系统成功实现单轨上线运行。上线以来，优化版整体运行状况良好，软件主体业务办理顺利，网上办税和财税库银横向联网等关键外围系统运行稳定。

自2014年2月试点启动到今年1月优化版上线运行，300多个日日夜夜，国家税务总局和试点地区税务机关全体相关人员付出辛劳和汗水，终于使金税三期工程优化版插上了“金色的翅膀”。

部署：税务总局谋划蓝图 　　
金税三期工程被称为全国税务系统第一信息化工程。按照国务院和各有关部门的规划，其目标是要建成一个年事务处理量超过100亿笔、覆盖超过80万个税务机关内部用户和管理过亿户纳税人的现代化税收管理信息化系统。

2014年2月，根据金税三期工程在重庆、山东和山西3个省、直辖市上线运行情况，国家税务总局经过详细论证和科学决策，决定全面启动金税三期工程优化实施工作，力求建设一套更稳定、更好用和更准确的系统。

“打造金税三期工程优化版”的口号随之诞生。

这并不是一次对原有系统的简单优化。在国家税务总局的整体战略部署中，此次优化实施工作是对金税三期工程原有系统的一次整体优化重构。对一个已经上线试运行的系统进行如此大规模的优化重构，其难度不亚于一次“不停车换轮胎”。

面对难题，国家税务总局抓住“应用省级集中为主、总局集中为辅，实现总局数据集中”这一核心，选定试点地区，提出统一思想、统一指挥和统一部署的总体要求，明确了人员不能分散、机制必须建立、问题务必厘清和总局牵头负责的工作原则，从需求到设计、从关键技术到架构框架、从数据结构到系统开发，对金税三期工程各子系统开展了全面梳理、优化和调整。

“金税三期工程要为税收事业科学发展、跨越发展、长远发展插上‘金色的翅膀’。”国家税务总局局长王军对此提出殷殷期望。

蓝图画定，上下齐心。在准备上线的近一年时间里，国家税务总局始终注重强化对试点地区的全方位指导，带领试点地区确定共同目标，制订实施方案，严格工作制度，形成了有效合力。

使命：试点地区勇担重任 　　
如何保证金税三期工程优化版如期顺利上线，为全国税务系统提供一个可借鉴的模板？

广东、河南和内蒙古三地试点责任重大。在当地税务人员看来，这包含着国家税务总局的信任，使命光荣，但压力巨大。

“必须把完成金税三期工程优化试点工作任务提高到事关广东国税形象和发展大局的高度来认识和推进，将其作为一项重大政治任务来对待，绝不能有丝毫动摇！”广东省国税局局长胡金木的话代表了试点地区税务人员的心声。

上下同欲者胜。接到试点任务后，广东省国税局党组高度重视，先后召开金税三期工程优化试点工作专题会议、双轨试运行工作动员会和单轨上线工作动员会全面部署动员，要求全省各级国税机关敢于担当、勇于担责，全力以赴做好优化试点工作。

今年1月，金税三期工程优化版单轨运行后，河南省国税局局长孙荣洲专门到郑州市国税局调研上线运行情况，要求全省上下敬终如始，在实现顺利上线近期目标的基础上，继续夺取金税三期试点的全面胜利。

近一年以来，强烈的使命感，支撑着试点地区一路攻坚克难、砥砺前行—— 　　
2014年2月，试点地区技术骨干开始参与金税三期工程优化实施工作，开始近一年的辛勤耕耘；

7月，业务骨干奔赴河北，参与国家税务总局金税三期工程优化版测试用例的编写；

8月，技术开发工作进入集中攻关阶段；

9月～12月，双轨试运行工作逐步展开，为上线工作打下良好基础；

2015年1月，金税三期工程优化版单轨运行顺利上线；

1月23日，试点地区圆满完成单轨运行后首个征期任务。

备战：上下齐心初见成效 　　
工欲善其事，必先利其器。为确保今年1月金税三期工程优化版能够顺利实现单轨上线，各级金税三期项目组自组建开始，就迅速投入紧张的数据清理、初始化模板制作、对口培训、岗责初始化、搭建运行环境、模块测试和轮训等一系列高强度的准备工作中。

国家税务总局专门成立优化实施工作组，以广东省国税局、地税局为基地，抽调广东、河南和内蒙古试点单位近百名技术和业务骨干，与乙方单位技术团队组成一支“精锐部队”，共同负责优化实施工作的具体落实和推进。

“通过这次重构，优化版的整体系统将更加稳定高效，用户体验更注重人性，业务实现更为科学，应用创新也将持续推进。”国家税务总局有关负责人表示。

试点单位则从软硬件各方面着手准备。

自2014年2月起，河南省国税局开始改造全省国税机关网络和机房，确保硬件环境到位；对系统开展深入全面的业务功能测试，确保软件质量；开展全岗位全业务培训，确保前台人员操作熟练；多次与财政、国库和商业银行等协作单位沟通，确保联接顺畅；做好系统上线后大量纳税人集中办税的应急预案，力保服务质量不下降。

河南省国税局有关负责人表示，为分散优化版试点上线压力，全省国税局系统提前在去年5月完成了外围软件的优化整合，打造全省一体化网上办税服务厅软件，10月全面替换了纳税人端软件。

截至今年3月16日，河南省国税局系统共通过金税三期工程优化版系统操作运行税收业务754万笔，其中申报209万笔，申报率达98.5%，税款征收132万笔，入库税款341.4亿元。广东省国税局（不含深圳市）累计办理涉税业务2355.9万笔，实现入库税款1425.5亿元，纳税人窗口评价满意率超过99.9%。

目前，通过优化实施工作打造的金税三期工程优化版，已初步实现了可移植、可扩充、可兼容和可信赖的目标。