2016年税改的终极大猜想

在李克强总理的军令下，财税部门艰难的完成了5.1前要完成营改增的任务，虽然后续要有许多补丁要打，但是最低也是完成了。

2016年税制改革的进程是明显加快的，不然整个财税部门恐怕都会被批评，被谁批，天知道，地知道。BUT，依然是，改革进入深水区，现在的税制改革要涉及到各个方面的利益，税改难，难于上青天。

那么我们盘点下，税改在2016年将会怎么玩，有哪些会向前，向前，我们的税改向太阳。

增值税改革。首当其冲营改增，这点没有任何的意外，从2012年正式实施到现在。从整个营改增过程见证了太多的故事。上海人的狡猾聪明，其他地区的跟随。大喊税负增加的行业，默不作声差点作死的行业，从开始答应财政部到上会玩财税部门的行业。利益的争夺在整个营改增中体现的淋漓尽致。对于财政部税政司的同志们，应该道一声，你们辛苦了，不仅考验你们做方案的专业能力，还要考验你们斗智斗勇的能力。营改增只是增值税改革的中的一部分，营改增也要结束了，那么增值税怎么改？笔者猜测下一步简并税率，完善立法。现在增值税的税率太多，应该适当减少，还要完善抵扣。这么多的税率，会导致低征高扣，或者高征低扣，税负不公平，税制扭曲。比如贷款利息不让抵扣，未来应该会完善。

为什么全面实施营改增了还叫试点，叫全面推开营改增还是叫扩大试点，全面纳入到试点范围，比起那个营业税条例没有废止，营业税叫停止征收，营业税条例的废止要经过法律程序，所以叫营业税停止征收。税收法定的时间表也是比较清楚的，最快2018年增值税立法可能就会面世。

消费税，这个在2015年挽救了税收数据的税种。在2016年，笔者猜测，成品油消费税还会继续调整，烟草的消费税也会调整，最近传的比较火热的酒的消费税调整，其实已经传了多年，但是消费税的改革在2016年应该会出台一个比较具体的文件，不在会是一点一点的改动。

资源税，小税种，2016年值得关注的就是水资源税的改革，矿产资源补偿如何变为资源税值得研究。

个人所得税，这个在去年年底到现在，炒得火热的税种。虽然很多人赋予了它调节收入分配的职能，但是它真能承担的起来吗？别把这个税种压坏了。个人所得税笔者猜测在2016年会有比较大的进展，当然这个进展是相比21世纪初正式提出分类与综合所得改革，提了十余年没有一点动静相比，2016年肯定会有动静，至于哪些纳入专项扣除，你猜呢？但是笔者觉得，个人财产信息系统好建立吗？肯定比房屋登记要难。

房地产税，这个从诞生了，就赋予了太多的象征符号，一定要先立法在开征，所以虽然起了个大早，依然在云里雾里晃悠。这个税种针对了太多的有产阶级或者有房阶级。笔者认为营改增、个人所得税改革之后，这个税种改革肯定会加快进度，不然的话，你总不能看着地方上嗷嗷待哺吧。

环境保护税，这个税种的改革好绿。立法已经快了。虽然存在很多争议。现在的焦点是环境税的概念问题，还有碳税是否要纳入，虽然楼部长表示不会。还有就是征管模式，以及费改税后环保经费的保障。