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2.建立有效的纳税评估机制。纳税评估作为现代税收征管体系的重要组成部分，与税收征管各个环节有着密不可分的联系，但其本身又是一个相对独立的工作环节，建立一套健全、有效的纳税评估机制是促进纳税评估协调运行的客观要求。一是制定纳税评估管理办法，规范纳税评估工作流程，明确纳税评估对象、范围和内容，设计相关纳税评估文书，完善纳税评估管理体系；二是建立健全纳税评估机构，培养专业纳税评估人员。纳税评估内容广泛、专业性强，要求纳税评估人员要具备较高的综合素质，丰富的工作经验。根据工作需要，税务机关应设置专业化的组织机构，明确工作职责，保证纳税评估工作的有效发展；三是简化评估程序，减少评估文书。本着简化、实用的原则，科学合理确定评估程序，减少评估文书，增强评估方法的可操作性；四是建立纳税评估信息反馈制度，把纳税评估与税收征管的各个环节有机地联系起来，做好纳税评估后续工作衔接、资料传递，最大限度发挥纳税评估的作用。 3.建立科学的纳税评估指标体系。纳税评估指标体系要科学、细致、准确，同时要尽可能的贴近纳税人财务核算实际，综合反映企业所得税纳税人的纳税情况，减少人为因素。在设置指标体系后，应当合理确定峰值和警戒值，及同一指标的区间上下限数值。在评估过程中，除进行大量的指标测算、数据比对等定量分析外，还要使评估人员对行业、企业情况做详细了解，将定性分析的纳税评估与定量分析的纳税评估有机结合。
4.提高纳税评估智能化水平。纳税评估庞大的信息处理量，使评估工作只有借助科学的技术手段和方法，才能更加规范和准确。纳税评估应以计算机为依托，在现有综合征管软件的基础上，开发和推广应用能与税务登记、发票管理、申报征收、信息采集、稽查管理等业务融为一体，各系统、各环节环环相扣，信息高度共享，并能对涉税信息进行加工、分析和处理统一的纳税评估子系统，使其可以自动读取数据、选定评估对象、进行数据测算，结合预警值比对分析疑点，使整个纳税评估工作在严密规范的程序化控制下进行操作。
5.建立纳税评估信息数据库。信息匮乏和失真是制约纳税评估的瓶颈。当前，我国正在全面推进国民经济和社会信息化，税务机关充分发挥计算机搜集、测算、分析信息资源的功能，尽快建立共享信息数据库，利用科学的数据仓库技术，为纳税评估提供广阔的信息资源。一是要充分利用已经掌握申报、征管信息资料的基础上，要重视企业的会计资料信息，加强信息共享，拓展信息占有领域，提高纳税人税收征管信息和会计信息的真实度。二是国家要以法律的形式实现税务机关与金融、海关、工商、地税、外贸等部门的信息共享，利用计算机网络技术，最大限度地掌握纳税人的各种经济信息，构成纳税评估工作情报库。三是要建立信息收集机制，将来源于报纸、广播、电视等信息载体的有关纳税人的商情、广告、重大投资和房地产营销等方面的信息资料；来源于国内、国际互联网上有关纳税人的信息资料；来源于国家行政管理机构、司法机关及有关行业管理部门公布的有关纳税人的设立、行业经营、经济统计等有关信息资料，定期进行收集、整理，形成共享信息。（作者单位：蚌埠市禹会区国税局）
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