当前基层税收管理员现状分析及建议

　　（三）建立管理员轮岗制度的长效机制。一个管理员在一个管片或管户中时间长了，容易产生一些不利于工作的因素，形成关系网、人情网，甚至被金钱或其他的利益所引诱，让管理员成为企业偷税者的保护伞。所以，定期的管理员轮岗，对防范权钱交易、坚守自盗是切实有效的办法，也是保护干部的必要措施。同时，要加大政务公开力度，把税收政策法规和办税规程、管理权限及人事情况向纳税人进行公布，让社会广泛了解我们的管理员制度。

　　（四）将行政管理的侧重点向基层转移。一切问题的发现要从基层中来，一切问题的解决要到基层中去，一切改革措施都离不开基层的验证。推进精细化管理，绝对不能忽略一线基层的呼声。在设计精细化管理方案时，应该吸收基层对征管现状的分析、对征管改革问题的思考，这是确保方案具备成熟可操作性的重要前提之一。不但经费要向基层倾斜，荣誉要向一线倾斜，还要关心基层疾苦，理解基层困难，对公务行为风险应适度宽容、理解，让基层管理员在宽松和谐的环境中成长发展。

　　（五）建立机关与基层互动管理机制。为了确保精细化管理的针对性与实用性，应从管理对象角度进行换位思考，模拟管理对象可能会出现的反应，从管理对象的角度挑毛病、找漏洞，从而达到既定方案。机关要把基层的脉搏，理解管理员的心声。让机关与基层建立挂钩关系，成绩共享，责任同担。机关应该对基层工作中存在的问题负连带责任，以增加机关对基层工作的指导，增强机关工作的责任心，把服务基层作为工作的一个重要部分。

　　（六）坚持外部监督和内部监督相结合。管理离不开监督，要把外部监督和内部监督有机结合起来。内部监督就是要建立健全执法责任制和岗位责任制，通过对岗位权力的监督考核，促进广大税务干部依法履行职责。外部监督具有促进内部监督的作用，要依靠和发挥地方党政各部门及新闻媒体、人民群众等行政监督和社会监督力量，经常主动地向地方党政汇报工作。聘请行政监察员对干部履行职责情况和八小时以外情况进行明察暗访，提出解决与改进建议。

　　（七）建立优化资源配置的机制。面对人力、物力资源的有限性，根据科学管理需要、客观实际要求，该细化的细化，该简并的简并，对工作量和管理资源重新进行科学、合理的配置，唯才是举，唯德是举，以岗定人，量才任用，突出机会均等，突出实绩与个人功利挂钩，以此充分体现完善管理机制的优越性。