闽地税[2013]144号 福建省地方税务局关于建立省局领导挂钩联系基层工作制度的通知

福建省地方税务局关于建立省局领导挂钩联系基层工作制度的通知

闽地税[2013]144号        2013-10-21

各设区市地税局,平潭综合实验区地方税务局：

　　为进一步推进领导干部“四下基层”和深入践行党的群众路线，切实转变工作作风，密切联系基层，做好服务基层工作，促进地税事业科学发展，经研究，决定建立省局领导挂钩联系基层工作制度，现将有关事项通知如下：

　　一、联系形式与主要内容

　　紧紧围绕中央、省委省政府和国家税务总局的各项工作部署和地税工作主线，结合各时期、各阶段重点工作，通过多种方式，深入挂钩联系点调研指导、宣传政策、征求意见、现场办公，掌握基层实情，解决基层困难，集中基层智慧，推动基层发展。

　　(一)深入调研。加大对联系点的调研深度，通过调研，深入了解系统干部职工和纳税人的所思所想所盼，掌握基层各方面工作情况，征求对省局工作的意见建议，为省局思路谋划、规划制订、制度拟定等提供第一手资料，提高决策的科学性。

　　(二)具体指导。加强对联系点的工作指导，帮助联系点找准差距、理清思路、健全制度，提高管理和服务水平。针对调研中发现的问题，根据联系点实际，提出具体指导意见，并督促推进，提高工作的针对性。

　　(三)解决难题。加快解决基层反映突出问题的进度，通过现场接访、约访、回访、座谈等形式，及时掌握基层干部群众和纳税人反映的难点问题，现场办公解决，或带回及时研究解决，提高服务基层的实效性。

　　(四)宣传政策。加大政策宣传力度，开展党的路线方针政策、省委省政府决策部署、重大税收政策等的集中宣传，把上级精神及税收服务送到基层，为基层答疑解惑，解决政策梗塞问题，提高政策宣传的有效性。

　　(五)以点带面。以联系点为基础，挖掘基层工作典型经验，认真剖析，总结推广，努力推动面上工作开展，扩大挂钩联系工作成效。

　　二、联系点安排

　　每位省局领导原则上挂钩联系一个设区市局，具体安排如下：

　　省局党组书记、局长陈青文联系福州市局、平潭综合实验区局;

　　省局党组成员、副局长林琼联系泉州市局;

　　省局党组成员，厦门市局党组书记、局长吴振坤主持(联系)厦门市局;

　　省局党组成员、副局长施维雄联系漳州市局;

　　省局党组成员、总会计师刘尚逊联系三明市局;

　　省局党组成员、副局长杨隽联系莆田市局;

　　省局党组成员、总审计师张祖康联系南平市局;

　　省局党组成员、纪检组长赖土发联系宁德市局;

　　省局总经济师罗恩平联系龙岩市局。

　　为更深入了解基层实际，确保挂钩联系工作取得实效，每位省局领导要在所联系的设区市局内确定一个县(市、区)局，分局(所)作为挂钩联系点，具体由省局领导与设区市局商定。挂钩联系单位定期(1-2年)调整。

　　三、联系工作要求

　　(一)密切联系。分别从省局领导分管处室、所联系的设区市局和基层联系点各指定一名联络员，负责具体工作联系，反映、反馈、沟通有关情况，协调省局领导挂钩联系基层工作期间有关事务安排。省局领导每年下基层蹲点调研、指导的次数不少于3次，具体时间安排根据工作需要确定。

　　(二)注重质量。联络员所在处室根据省局领导指示和联系点反映的情况，拟定省局领导每次下基层联系点开展工作调研、业务指导、现场办公等工作的具体方案，带着问题、带着工作下基层，建立挂钩联系工作日志或记录，撰写调研报告、挂钩联系工作年度小结，提高联系基层工作质量。

　　(三)改进作风。切实树立为基层服务的意识，坚持求真务实的工作作风，知实情，办实事，出实效，力戒形式主义。严格遵守中央八项规定，下基层联系期间，轻车简从，减少陪同，简化接待，减轻基层负担，充分发挥领导干部和领导机关的示范表率作用。