并非所有“营改增”企业都减了税

　　大型企业则较易感受营改增的利好。一个例子是，自2012年试点以来，中国国航(601111,股吧)、东方航空(600115,股吧)以及南方航空(600029,股吧)的应收税费都比2011年下滑。中国国航2012年年报显示，公司去年末应交税费为4.45亿元，而2011年期末该值为27.56亿元。营业税金及附加2012年为17.28亿元，而2011年该值为22.41亿元。公司表示，受益于2012年9月开始执行的政策，使得公司应纳流转税款减少，下降幅度为84%。

　　“大企业的上下游公司都比较规范，一般都能开出增值税发票，整个产业链上可环环抵扣，因此减税效果较明显。”贺阳分析。

　　“大企业可以将业务外包，取得进项税额抵扣。此外，大企业采购也比较复杂，不能采购无证摊贩的货物，供应商都是能开出发票的企业。航空公司更是要求对全产业链上的企业监控，发票以前就都得开，现在能抵扣了，肯定合算。”聂日明说。

　　“另一方面，一些中等规模企业以前普遍存在避税行为，比如工资发放时用发票冲抵成本，营改增之后，避税可能性将大大减少，企业税负会变相增加。而大企业以前就很难避税，营改增肯定对它们有利。”聂日明称。

　　显然，最尴尬者是中等规模企业。周德文不久前在温州企业中作过调研，年营业额500万以上的企业并未感觉税负有明显下降，没有进项抵扣的，反而增加了负担。

　　董安杰的企业即属于这尴尬的一类，税率从5%到11%的提升，让他深觉不堪重负。为想出应对之策，董安杰动足了脑筋。他想过更换上游供应商，寻找能开出增值税发票的企业供货，但此类企业难以寻觅，多如牛毛的是作坊式的小工厂。他想过拆分公司，将公司拆成几个年营业额500万元以下的小公司，这样就能享受3%的增值税率。他甚至想出了离婚这一招，以便和太太各自“领取”拆分后的小公司。对此招术，董安杰自己也甚觉荒唐。

　　季志孟希望，对税负上涨的企业，财政补贴应规范化、长期化，不能将此视为临时性的过渡措施，让那些符合标准的企业得到实实在在的帮助。

　　“如果所有企业都去寻找规模企业来为自己供货，对大量小企业可以说雪上加霜，现在小企业已经在经受订单荒和成本上涨之痛，这样一来业务更少，生存更难。”周德文说。

　　不过，聂日明却认为，营改增之后，既然采购服务可以抵扣，大企业便会更多地将业务外包，由此促进专业化分工。小企业会接到业务，开始成长。市场上会形成一批专业化的公司，从中冒出一些有竞争力的佼佼者，“小企业应该会有更多成长的机会，使自己不断壮大。”

　　税制应进一步改革
　　8月1日起，除营改增试点推广至全国范围外，行业亦有扩容。

　　对此次新纳入的广播影视作品的制作、播映、发行行业，由于文化传媒企业将按6%的比例征收增值税，属最低档的增值税率，业内人士估计，税负的变化不会很明显。

　　去年已有部分文化类公司参加试点，多感觉影响不大。华谊兄弟(300027,股吧)董秘胡明即对媒体表示，营改增以来，该公司税负略增，但影响很小。

　　去年下半年开始试点的华录百纳(300291,股吧)董秘陈永倬也表示该公司影响不大，税率由5%变成6%，不过税基有所减小，原先营业税以含税销售额为基数开征，而现在增值税以不含税销售额为基数。

　　目前，政府已将实行营改增视为推进财税体制改革的“重头戏”，因此，在营改增家族不断扩大的同时，对这一改革举措的思考无疑也应更趋深入和细致。

　　“从浙江参与试点的效果来看，应该说不是很明显。对此，税务部门和税收专家应加以研究。我认为不仅要积极、稳妥地推进，国家税制也应进一步改革，营改增也应有相应配套措施出台。”周德文说。

　　在周德文看来，营改增要收实效，必须推进产业链上实现环环抵扣，“有很多小企业不能开出增值税发票，使下游企业无法抵扣，是否可以考虑降低可开增值税发票的企业的门槛，这就能明显改善税务环境，使更多企业受益。”

　　增值税虽新设了6%和11%两档较低税率，在周德文看来，这一税率还是偏高，“在税率上要下浮，达到合理区间，这样才能藏富于民，涵养税源，形成良性循环。”

　　“总体来讲，我国宏观税负占GDP的百分比太高，企业税负太重。因此有必要较大幅度地减税，同时压缩政府开支，这里涉及到政府冗员、三公经费等多项改革。”贺阳称。

　　胡星斗则建议，“对于小微企业，应当出台政策，免除它的增值税，我甚至设想，对企业的生产过程免税，改为对它的所得和消费环节征税，以所得税和消费税为主。中国目前的问题是对生产环节征税过多，打击了企业的积极性，不利于发展生产，这也是目前中国实体经济不景气的一个重要原因。”

　　从目前的状况来看，胡星斗认为，降低增值税率也是必要之举，“现在也有比较低的税率，对一些小企业应尽可能地降低税率。”