豫地税函[2006]183号 河南省地方税务局关于进一步加强印花税核定征收管理的通知

河南省地方税务局关于进一步加强印花税核定征收管理的通知

豫地税函〔2006〕183号                 　　2006-06-14

各省辖市地方税务局、省直属税务分局、省直属小浪底税务分局，巩义市、项城市、永城市、固始县、邓州市地方税务局：

　　自《河南省印花税核定征收管理办法》实施以来，各地认真贯彻落实国家税务总局和省局有关规定，积极推行印花税核定征收，有力地促进了印花税征管质量的提高和收入的稳步增长，取得了良好的效果。但是，由于一些地方对印花税核定征收工作存在着认识不到位、宣传解释不够以及理解上的差异等因素，致使个别单位核定征收工作进展缓慢。为进一步加强印花税核定征收管理工作，公平税负，堵塞漏洞，实现对税源的科学化、精细化管理，保障收入的持续、稳步增长，现将有关问题通知如下：

　　一、进一步提高认识，加大印花税核定征收力度

　　印花税应税凭证面广量大、隐蔽性强，税源零星分散、易漏难管，是地税部门征收管理的难点和薄弱环节。实施印花税核定征收对规范印花税征收管理、增加收入、降低征收成本、提高纳税人依法纳税意识具有重要作用。各级地税机关必须充分认识印花税核定征收工作的重要意义，在认真总结经验的基础上，统一思想，克服畏难情绪，切实采取措施，积极稳妥地推进印花税核定征收工作。

　　二、进一步加强宣传引导，创造良好的工作氛围

　　对印花税实行核定征收是实施印花税科学化、精细化管理的客观要求，是加强印花税征收管理的重要举措。各级地税机关要积极主动地向当地政府汇报，取得政府支持，同时加大对印花税核定征收工作的宣传力度，充分利用报刊、网站等传媒和办税服务厅等宣传阵地，搞好对纳税人和社会各界的政策宣传，形成正确的舆论导向，取得他们的理解和支持，缓解纳税人的抵触情绪，保证印花税核定征收工作的顺利开展。

　　三、严格程序，稳步推进印花税核定征收工作

　　各地在推行印花税核定征收过程中，对能如实提供应税凭证、按时申报缴纳税款的纳税人，维持原来的征管模式，实行查帐征收;对符合核定征收条件的纳税人，要做好政策宣传和纳税辅导工作，将政策依据、纳税事实、核定方法等事项对纳税人做出详细说明。对实行核定办法缴纳印花税的纳税人，必须填写《印花税核定征收确定表》，主管地税机关和纳税人签字盖章，严格履行相关手续。

　　四、规范和完善印花税核定征收工作

　　一是要建立完善核定征管档案。对实行印花税核定征收方式的纳税人，地税机关要建立印花税核定征收台帐和分户档案，规范基础资料，完善征管手续。二是要建立印花税税源监控管理制度。各地要根据实际情况，把年纳印花税数额较大的企业作为重点税源进行监控管理;对一些税源变化大的季节性生产经营企业，要做好税源跟踪管理。三是要建立征收方式变更审批制度。对纳税人申请变更征收方式的，必须经主管地税机关同意后方可改变征收方式;对未经批准擅自改变纳税人征收方式的，要按照有关规定追究相关人员的责任。

河南省地方税务局

2006年6月14日