《增值税暂行条例》（2017版）修订细节解读

为何修改增值税暂行条例第十三条

段文涛/文

　　今日，国务院总理李克强签署第666号国务院令，公布了《国务院关于修改部分行政法规的决定》，对66部行政法规的部分条款予以修改，自公布之日(2016年2月6日)起施行。

　　该《决定》的第十一项为：将《中华人民共和国增值税暂行条例》第十三条修改为：

　　小规模纳税人以外的纳税人应当向主管税务机关办理登记。具体登记办法由国务院税务主管部门制定。

　　小规模纳税人会计核算健全，能够提供准确税务资料的，可以向主管税务机关办理登记，不作为小规模纳税人，依照本条例有关规定计算应纳税额。

　　修改后的这条是什么意思?的确，单看这条，是有些费解，那么，我们找出原条款看看：

　　修改前的第十三条：小规模纳税人以外的纳税人应当向主管税务机关申请资格认定。具体认定办法由国务院税务主管部门制定。

　　小规模纳税人会计核算健全，能够提供准确税务资料的，可以向主管税务机关申请资格认定，不作为小规模纳税人，依照本条例有关规定计算应纳税额。

　　通过对比，我们就会看出，这次修改只是把原来的“申请资格认定”改为“办理登记”。但要注意哦，这里的办理登记可不是办理税务登记哦。

　　为什么要这样修改呢，我们先看下2010年2月10日国家税务总局令第22号发布的《增值税一般纳税人资格认定管理办法》相关规定：“纳税人应当向其机构所在地主管税务机关申请一般纳税人资格认定”。再看看自2015年4月1日起施行的《国家税务总局关于调整增值税一般纳税人管理有关事项的公告》(国家税务总局公告2015年第18号)的规定：“增值税一般纳税人资格实行登记制，登记事项由增值税纳税人向其主管税务机关办理。”

　　其实，很简单，就是根据简政放权的要求，从2015年4月开始，增值税一般纳税人资格的取得方式已经由以前的“申请认定制”改为了“实行登记制”，但是《中华人民共和国增值税暂行条例》的第十三条尚未修改，还是原来的“申请认定”，这次，由国务院以《决定》的形式对《中华人民共和国增值税暂行条例》的第十三条进行修改。因此，本次对该条的修改，在现时并不会对纳税人有何影响，相关改变的规定已于2015年4月就已经开始实施了。