青海省国税局打响堵漏增收攻坚战

　　面对2014年以来尤为严峻的经济税收形势和组织收入面临的空前压力，青海省国税局立足税源实际，不断夯实征管基础，提高征管质效，打响堵漏增收攻坚战，努力实现2014年税收增长预期目标。

　　一是核实信息完善户籍资料，摸清实情。积极开展税收征管基础信息核实工作，围绕风控指数中各项绩效考评指标，综合考虑税务登记、税种登记、普通发票管理、税收优惠等各环节信息，实地核查纳税人相关征管资料的完整性和准确性，并针对核查结果开展补充完善工作，对资料缺失、有误的，按照规定交由税收管理员重新采集。同时，在核实过程中对新纳入的交通运输业、现代服务业、铁路运输业、电信业等批次“营改增”纳税人的基础信息进行再次核实、确认，确保纳税人征管资料完整齐全。并加大与工商、地税、发改委等部门的信息交换力度，按照工商登记注册改革工作要求，根据“便民办税春风行动”统一部署，统筹安排实地入户核查工作，实行联合部署、一次进户、多方共享的工作机制，切实做好信息核实工作。

　　二是依托信息技术开展风险排序，找准问题。统筹安排税收征管状况分析、所得税汇算清缴、增值税税负调查等工作，将各项工作掌握的情况综合分析比对，多角度、分层次分析评价各类纳税人纳税申报风险，并根据日常掌握的实际情况，逐项、逐环节深入查找风险点。对可量化、能从现有业务系统中取数的35项指标，依托省局开发的“税收风险监控分析系统”，实时在线开展纳税人企业税收风险等级排序工作，截止7月中旬已完成了50349户纳税人的税收风险等级排序工作，根据系统测算的结果，综合考虑纳税人实际生产经营、纳税申报等情况，对纳税人的税收风险等级进行优化调整，以不断提高税源管理工作的针对性。

　　三是分门别类实行集约管理，提高效率。根据纳税人规模、税种、所属行业等因素采取聚类分析、趋势分析、结构分析等方法，对规模相同、生产经营类似的纳税人划分为相同管理属性实行专业化管理，在增值税征管中，加强日常纳税申报管理和分析，密切关注“营改增”纳税人动态，加大对农产品抵扣增值税管理和海关代征增值税抵扣管理力度；在企业所得税征管中，针对部分企业财务会计核算不健全、“长亏不倒”的现状，规范企业所得税“核定”工作程序，截至目前，已对3061户企业重新进行了核定。加强非居民承包工程和提供劳务税收管理和非居民企业所得税源泉扣缴工作，加大对中外合作企业受益所有人身份的分析和认定，促使非居民企业所得税增收1亿余元。

　　四是针对薄弱环节化解风险，防止流失。根据税收分析、日常税源管理等工作中发现的纳税人收入确认、成本费用扣除、财税指标比对异常等薄弱环节，采取有层次的风险应对策略，对于疑点问题较多风险较大的纳税人，采取税务稽查、实施专项纳税评估等措施，上半年，累计查补税收1.09亿元；对于风险程度适中的纳税人，实施纳税评估，共对393户进行纳税评估，取得评估成果76898万元，入库税款5995万元；对于低风险等级的3071户纳税人进行了宣传辅导、提醒提示等风险应对工作。