“金税四期”为共同富裕编织天罗地网

　　12月20日,税务部门公布了对网络主播黄薇(薇娅)偷逃税的处理结果。黄薇通过隐匿个人收入、虚构业务转换收入性质进行虚假申报偷逃税款,被依法追缴税款、加收滞纳金并处罚款,共计13.41亿元。对此,薇娅发道歉信称将积极筹措资金在规定时间内完成补缴税款、滞纳金和罚款。

　　近年来,新兴直播经济蓬勃发展,捧红了诸多网络主播,在直播带货面前,主播甚至成为了品质、信誉的保证。然而与流量和影响力相伴而生的社会责任,部分主播没能扛起来。前有雪梨、林珊珊,后有薇娅,自己赚得盆满钵满还贪心不足,做起偷漏税的勾当。其行为不仅违反个人所得税法、税收征收管理法等相关法律法规,更是突破底线,严重影响税收环境的法治公平。

　　为何主播行业成为偷税漏税集中爆发地?这或许与网络主播缺乏自律意识以及行业监管存在盲区有关。一方面,在直播行业“快速变现”“流量经济”思维下,部分主播和相关从业人员被金钱冲昏头脑,守法意识淡薄,故意隐匿灰色收入偷逃税,危害国家税收安全。另一方面,网络主播收入多元,资金流向复杂,并且没有实体经营地,常会出现属地监管责任不清问题。再加上部分平台企业涉税信息报送制度不健全留下隐匿收入、虚假申报的漏洞,导致税务部门难以精确掌握网络主播的真实收入信息,监管困难。目前就通报情况来看,薇娅涉及的偷漏税行为就包括隐匿直播平台佣金收入,将直播佣金、坑位费转换为企业经营所得进行虚假申报偷逃税款等。

　　就在今年1月13日，税务总局发布了金税四期决策指挥端之指挥台及配套功能项目交接成果公告，第一次将税收监管拓展到税收以外，大大减少了监管死角。

　　如果说金税三期，实现了国地税数据合并，完成了内部流程的贯通和统一，实现了对税务系统全流程的全监控，至此税务体系内部不再存在标准不一等等导致的死角。

　　而金税四期，则首次纳入了“非税”业务，不仅通过多种数据汇总实现对税收情况进行全面监控，更同各个部委、人民银行以及其他机构建立了更加完善的信息共享和核查机制，通过不同数据的比对，很多事情就看的清楚了。

　　而为了支持金税四期，早在2019年就启动实施了“企业信息联网核查系统”，实现了跨部委和银行机构信息互通共享。一系列的行动，大大加强了国家对于企业经营和纳税情况的监控，那些虚假开户、电信诈骗、洗钱、偷逃税、虚开发票、收入成本严重不匹配、税负率异常、虚假交易、常年亏损就是不倒的等等企业，一览无遗。

　　在系统完善的同时，更加关键的还有两个：

　　一个是组织机制;另一个就是数字技术的应用。这两个是互相配合的。2018年3月国地税合并大大加速了全监管进程。如今数字技术的快速发展，已经我们为发展数字经济做出的一系列政策、机制调整和创新，打下了坚实的基础。

　　某主播丈夫提到的“税收筹划”。其实这个没什么复杂的，常见的就两种：

　　一个是去税收洼地。利用地方政府渴望发展地方经济，对企业提出的税收减免等政策，吸引更多企业落户，最典型也是最特殊的就是霍尔果斯。

　　这些地区有的还采取核定征收，把原来是为了方便财务体系不健全的中小微企业的政策挪用，不仅仅征税比例核定，甚至连利润率也核定，这就极为有利于成本占比并不太高的行业，比如影视业和直播行业。

　　在全球也有类似的地方，那就是爱尔兰，近10年，爱尔兰经济发展极为迅速，增速名列世界前三，靠的就是给大量跨国企业尤其是互联网企业提供极低税收，吸引大量跨国企业在爱尔兰注册，比如谷歌、脸书、苹果，他们甚至将大多数收入归到爱尔兰，以享受巨额税收减免。

　　二是利用国家扶持中小微企业和个体工商户的税收优惠政策。

　　中小微企业和个体工商户，数量庞大，解决了最多的就业问题，也面临很多现实困难，比如难以获得银行贷款等，抗风险能力更低。

　　因此，对这些企业，国家一直极力扶持，尤其是新冠疫情以来，国家不断加大对中小微企业和个体户的扶持力度，比如典型的个人独资企业，免税额度已经增加到一年180万，征税率也极低，增值税税率仅仅不过3%。

　　相比之下，对很多超高收入，比如刚被查的主播，原本要交45%的个人所得税，但通过所谓的税收筹划，就把要交的税降到3%和20%了!

　　这就是一直被社会诟病的，个人所得税成了工薪税，中等收入人群成为纳税主流，高收入人群有的是办法和途径实现所谓的“合理避税”。可说白了，怎么可能是合理呢?这么做的人就是为了“偷税漏税”!

　　在过去，税务部门对于偷税漏税等违法监管，主要通过人力审查、举报或者普遍筛查，效率其实并不高，而且随便一个大点的企业，其财务数据都极为庞大，企业间往来更是复杂。一个有经验的税收稽查干部需要很长时间的培养，才能够与企业还有那些“税收筹划”专家斗智斗勇。

　　现在不一样了，通过金税四期还有更多的系统支持，已经把过去税务干部主动审查，变成了智能系统被动审查，而这个系统凝聚了众多顶尖税收稽查专家的经验，更在国家体系支持下，具有了强大的侦察、监控能力。

　　一个企业或者个人，无论如何造假，假的就是假的，就算本人查不出来，他的家人、员工也会漏出破绽。就算有了新的发明，只要发现了，立刻就可以优化系统，实现了“魔高一尺，道高一丈”。只要发现问题，触发警报，系统就会自动提醒，而税务人员接到系统提醒，就必须去核查反馈，而这也大大缩小了人为空间。

　　纳税是每一个公民应尽的义务,税收是保证国家财政稳定和公共服务资源充足的关键。对于知法犯法、贪心不足的主播及从业人员,必须严厉打击,将偷油的老鼠赶走。首先,头部网络主播作为高收入人群和公众人物,必须提高自己的守法意识和社会责任感,加强自律,依法纳税,诚信带货。其次,平台企业必须认清自己的监管责任,一方面及时上报主播的真实信息、收入情况、税款扣缴情况等,让主播收入这笔账算得更清楚。另一方面平台企业要强化对主播的守法意识教育,引导其依法纳税,对于屡教不改的劣迹主播坚决“禁播”。再而,相关监管部门正在强化直播行业税收监管,引入并充分运用税收大数据等技术手段强化收入监管,不让任何一笔税收溜走。

　　我国税收征收管理法明确规定,对纳税人偷税的,由税务机关追缴其不缴或者少缴的税款、滞纳金,并处不缴或者少缴的税款百分之五十以上五倍以下的罚款。此次对薇娅的惩罚,再次彰显了我国对偷漏税的打击力度。相信这一次“查税风暴”会让更多主播警醒,网络直播不是法外之地,守法面前没有红人,逃避缴税义务必须严惩!“贪心不足蛇吞象”的寓言已经在现实上演,任何想“躲猫猫”在税收上玩猫腻的人终将受到法律制裁。

　　今年6月，中央确定浙江作为共同富裕示范区，紧接着在全世界首次提出“第三次分配”，要建立包括一二三级分配在内的收入分配体系，目的就是要从收入分配入手，逐步实现共同富裕。

　　共同富裕并不仅仅是收入分配，还包括政府治理能力提升、人民素质提升，更包括文化、艺术、媒体、科技等等，这是一个复杂工程，但是人民渴望幸福的愿望极为迫切。中国当前社会主要的矛盾也已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。

　　这就要求有一个关键的抓手，能够立竿见影的让人民看到变化，看到希望，看到中央追求共同富裕的决心。没有什么能比调节收入分配更有效了，让那些长期巨额获利、疯狂炫富甚至通过各种途径偷税漏税还要美化为“税收筹划”的人吃痛，让人民看到实实在在的行动，这样才能支撑整个国家更加有力的向着共同富裕的目标走下去。

　　对于超高收入群体、偷税漏税的整顿要从浙江开始，也是浙江作为共同富裕示范区的示范作用。所以就有很多基础的事情需要做，比如织就一张天罗地网，为了织这张网做了很多，其中一个就是我们的税收监管系统最新版本：金税四期

　　就在“十四五”规划中就有一句话：“健全直接税体系,适当提高直接税比重”，而在“十三五”规划中还只是“逐步提高直接税比重”。当一套完善的体制建立起来了，直接税才能真正实现调控收入的目的。这里就需要关注，新的提法更加宽泛，要从体系入手，去提高直接税比重，也就意味着降低间接税的比重。