北京ETC抵扣口径争议还真的挺大

目前，营改增已经实施满一周年。为了满足纳税人的政策需求，各地税务机关纷纷展开大辅导，北京市国税局也不例外，按照行业对政策进行了规范整理，也披露了很多亮点口径。其中，对于一般纳税人以速通卡（ETC）方式支付的高速公路通行费如何抵扣，北京局是这样规定的（这部分抵扣不简单重复总局文件，无论对错，都是敢担当的表现）：
 

《税屋》提示——被遮挡部分文字为“上注明的”

高速公路通行费÷（1+3%）×3%
 

通行费，是指有关单位依法或者依规设立并收取的过路、过桥和过闸费用。
 

就是这么凑巧，一家北京的期货在我们《期货税务微信群》讨论这个问题。我起初认为不能抵扣，原因是总局领导对此有过在线访谈。国家税务总局《20条服务新举措全面助力营改增为主题的在线访谈》有一个提问：公司的车辆统一办理了ETC卡充值，充值后取得的发/票能否按照过路过桥费计算抵扣？当时在场的总局货劳司答：ETC充值卡充值时并未实际接受道路通行服务，其充值取得的发/票，不能按照过路过桥费计算抵扣。
 

平心而论，我个人不是太赞同总局这个伟大意见，比如我们购买存货，存货没有消耗，但是进项税还是可以抵扣的，对于车辆通行这种持续性服务，如果取得专票，不宜要求人家必须在服务全部完成以后再予以抵扣。在商务部的网站上也查询不到ETC属于商业预付卡，我个人倾向于ETC更像话费预存，因为你买卡的时候你所消费的服务类别、单价、数量就可以计算出来，不太适合套用53号公告中商业预付卡的开票方法。但是考虑到充值ETC并未取得专票，税法对通行费采取的是根据普票特定计算扣除的方式，如果从征管的角度来说，总局领导说的也没有错。但是却在无形中剥夺了ETC充值的机会，ETC也不能等同于简单的商业预付卡，众所周知商业预付卡的主要运用在于交际应酬、营销推广，而ETC确实有很多用于自用。这就需要给个出路，因此才有了北京国税特殊的操作口径，这是一个解决问题的思路。但是很遗憾，在我们通过微信群和朋友圈讨论ETC充值发票可否抵扣之际，正当我们为北京的口径窃喜的时候，有好心的网友提示，北京的这个口径已经于五一节假期之前的那个周五被要求收回，因此即使按照这个口径执行，也还有事后不被认可的风险，请大家谨慎联系主管税务当局，再次获取确切的抵扣口径。

后续动态——西城国税紧急发话：速通卡普票不能瞎抵扣