厦财函企[2023]9号 厦门市财政局关于市政协十四届二次会议第20231086号提案办理情况答复的函

厦门市财政局关于市政协十四届二次会议第20231086号提案办理情况答复的函

厦财函企[2023]9号         2023-3-20

　　答复类别：B类

厦门市工商业联合会：

　　《关于进一步加大扶持民营经济和民营企业高质量发展的建议》(第20231086号)由我局会办，现将办理意见答复如下：

　　一、办理工作背景

　　民营企业是厦门的重要支柱，民营经济是厦门的活力源泉，为厦门经济社会发展做出了重要贡献。林斌炜委员提出的问题和建议，对我局进一步支持民营经济和民营企业高质量发展具有重要意义。

　　二、措施与成效

　　一是推动出台支持民营企业改革发展若干措施。关于林斌炜委员指出的民营企业负担较重、部分不平等现象仍存在、对于高潜力、成长型的中小微民营企业的扶持力度不够等问题，近年来，市财政也统筹政策和资金方面的支持：一方面，市财政局配合市民营办推动出台《关于营造更好发展环境支持民营企业改革发展的若干措施》，进一步优化公平竞争的市场环境，完善精准有效的政策环境，健全平等保护的法治环境，营造鼓励创新的经营环境，构建亲清关系的政商环境，对民营企业开拓国内国际市场、建设企业技术中心和技术创新示范企业、研制首台(套)重大技术装备等方面予以支持。另一方面，实施专精特新“小巨人”奖励,对评为国家级专精特新小巨人的企业，一次性给予50万元奖励。

　　二是撬动社会资本共同支持民营企业发展。林斌炜委员提出了变金融政策为实际资金支持、支持“单品极致思维”试点企业及其上下游发展等建议，去年以来，市财政局分类设计出台系列“财政政策+金融工具”政策，扶持我市民营经济和民营企业高质量发展。一是设立技术创新基金，运用“财政+银行贷款”支持平板显示企业扩大投资和研发创新，企业可享受固定融资成本2%/年的优惠利率，单家企业固定资产融资额度最高5亿元且最高可达到项目总投资的90%，企业研发融资额度最高5000万元。二是设立中小微企业融资增信基金，运用“财政+担保”改善融资难，平板显示企业可获得免抵押信用贷款，单家企业融资额度最高3000万元。三是运用产投基金加快培育民营企业发展壮大，通过相关制度设计，引导市场化投资基金大力投资我市民营企业项目，截至2022年末，我市产业投资基金共参股基金81支，总规模超4300亿元，其中投资于我市的资金大部分都用于支持民营企业发展。四是设立应急转贷资金，运用“财政+过桥融资”缓解企业短期流动性紧张。

　　三、存在的问题及今后推动计划

　　林斌炜委员指出对于高潜力、成长型的中小微民营企业扶持力度不够的问题较为中肯，关于政策制定充分吸纳更多民营企业意见等建议具有很强的参考意义。下一步，我局将与相关主管部门共同推动，从降成本、促发展、促投资等方面研究措施，大力支持民营经济发展。主要推动两方面工作：一是打造“财政政策+金融工具”升级版，加力支持民营经济发展，完善技术创新基金。将技术创新基金规模扩大至300亿元，进一步提高项目融资比例，将融资租赁的设备纳入支持范围，大力解决企业研发创新资金需求。设立供应链协作基金。对链主企业及其上下游配套企业按照交易金额给予低成本融资支持，促进上下游企业深化合作，协同发展。设立先进制造业基金。支持民营企业增资扩产，鼓励企业强链补链延链。二是积极向上争取减轻民营企业税收负担相关政策、争取优化缴税和纳税流程，关注税费政策以及工作流程等方面征求意见的渠道，积极反馈相关诉求。同时，加强政策意见征求工作，问需于企，问计于企，通过调研座谈、问卷调查等方式，加大与民企的互动交流和政策宣传，确保政策落地见效。

　　领导署名：林琳

　　联系人：林如斯

　　联系电话：2858244

厦门市财政局

2023年3月20日

　　(此件主动公开)

　　抄送：市政协提案委员会(1份)，市政府督查室(1份)。