闽国税函[2007]10号 福建省国家税务局关于加强纳税评估工作的通知

福建省国家税务局关于加强纳税评估工作的通知

闽国税函[2007]10号        2007-01-11

各设区市国家税务局，省局直属单位：

　　根据国家税务总局有关文件精神和省局的工作思路要求，针对我省纳税评估工作开展不平衡、整体水平相对不高的现状，为推动纳税评估工作真正落到实处并向纵深拓展，特就加强纳税评估的有关工作通知如下，请遵照执行。

　　一、建立加强纳税评估的工作机制。根据《福建省国家税务局转发<关于进一步加强税源管理工作的意见>的通知》(闽国税发[2006]200号)有关建立“税收分析、纳税评估和税务稽查工作联动领导小组”的要求，大部分设区市、县级税务机关都成立了相应的联动机制。还未成立相应机制的单位，应抓紧予以落实，确实承担起相关工作。当前的关键，一是要健全“税收分析、纳税评估和税务稽查工作联动领导小组”和市、县级税务机关统一的评估协调机制，统一对评估工作的领导;二是建立由基层税务机关在直接层面的纳税评估与上级局专业评估相结合的评估格局，即由基层税收管理员根据上级确定的评估对象，结合评估对象的经营规模、工艺流程、能耗、物耗、成本、费用、库存等情况，通过采取税负对比分析法、投入产出法、能耗测算法等方法，对纳税人的纳税情况进行直接评估;同时，大力倡导深层次的评估，即由省、市两级或市、县两级从有关部门抽调人员成立纳税评估工作专家组，兼职从事专业的纳税评估，每年有针对性地安排一定数量的行业、企业进行重点评估工作，以充分发挥纳税评估工作的整体成效。

　　二、及时总结评估经验和做法，省局将在2007年选择适当的时间召开一次全省纳税评估工作现场会。着重于总结突出特点、成功经验、与其他工作的衔接方式、微观或宏观层面评估作用的发挥、所带来的启示等方面的经验内容。为此，要求各设区市局于2007年4月底前对近年来的纳税评估工作做一专题总结并报告省局。内容包括各地纳税评估工作开展现状，主要是纳税评估各环节工作的配合、过程及方法、与相关工作的衔接，纳税评估的效果，评估发挥的作用，存在的主要问题及制约因素等方面。要总结推广具有典型性和普遍意义的成功经验，以推动各地互相借鉴、优势互补，从整体上促进评估质量和水平的提升。

　　三、加强纳税评估培训工作，提高全体税务人员的评估素质。在加强税收管理员培训的同时，省局将邀请总局、省内外有关专家、干部进行专题研讨培训，以提高评估工作水平。各级税务机关也应开展专题培训、案例分析研讨等教学活动，提高广大评估人员的工作水平。