汇发[2014]53号 国家外汇管理局关于印发《银行办理结售汇业务管理办法实施细则》的通知

国家外汇管理局关于印发《银行办理结售汇业务管理办法实施细则》的通知

汇发[2014]53号      2014-12-25

国家外汇管理局各省、自治区、直辖市分局、外汇管理部，深圳、大连、青岛、厦门、宁波市分局;各全国性中资银行：

　　为便利银行办理结售汇业务，根据《银行办理结售汇业务管理办法》(中国人民银行令[2014]第2号)，国家外汇管理局制定了《银行办理结售汇业务管理办法实施细则》(见附件1)。本细则自2015年1月1日起实施，附件2所列文件和条款同时废止。请遵照执行。

　　国家外汇管理局各分局、外汇管理部接到本通知后，应及时转发辖内中心支局、支局和中外资银行。执行中如遇问题，请及时与国家外汇管理局国际收支司联系。联系电话：010-68402313、68402385。

　　特此通知。

国家外汇管理局

2014年12月25日

　　税 屋附件1

银行办理结售汇业务管理办法实施细则

　　第一章 总则

　　第一条 为便利银行办理结售汇业务，根据《银行办理结售汇业务管理办法》，制订本实施细则。

　　第二条 银行办理结售汇业务，应当遵守本细则和其他有关结售汇业务的管理规定。

　　第三条 结售汇业务包括即期结售汇业务和人民币与外汇衍生产品(以下简称衍生产品)业务。衍生产品业务限于人民币外汇远期、掉期和期权业务。

　　第四条 银行办理结售汇业务，应当遵循“了解业务、了解客户、尽职审查”的原则。

　　(一)客户调查：对客户提供的身份证明、业务状况等资料的合法性、真实性和有效性进行认真核实，将核实过程和结果以书面形式记载。

　　(二)业务受理：执行但不限于国家外汇管理局的现有法规，对业务的真实性与合规性进行审核，了解业务的交易目的和交易性质。

　　(三)持续监控：及时监测客户的业务变化情况，对客户进行动态管理。

　　(四)问题业务：对于业务受理或后续监测中发现异常迹象的，应及时报告国家外汇管理局及其分支局(以下简称外汇局)。

　　第五条 银行应当建立与“了解业务、了解客户、尽职审查”原则相适应的内部管理制度。

　　(一)建立完整的审核政策、决策机制、管理信息系统和统一的业务操作程序，明确尽职要求。

　　(二)采取培训等各种有效方式和途径，使工作人员明确结售汇业务风险控制要求，熟悉工作职责和尽职要求。

　　(三)建立工作尽职问责制，明确规定各个部门、岗位的职责，对违法、违规造成的风险进行责任认定，并进行相应处理。

　　第二章 市场准入与退出

　　第六条 银行申请办理即期结售汇业务，应当具备下列条件：

　　(一)具有金融业务资格。

　　(二)具备完善的业务管理制度。

　　(三)具备办理业务所必需的软硬件设备。

　　(四)拥有具备相应业务工作经验的高级管理人员和业务人员。

　　银行需银行业监督管理部门批准外汇业务经营资格的，还应具备相应的外汇业务经营资格。

　　第七条 银行申请办理衍生产品业务，应当具备下列条件：

　　(一)取得即期结售汇业务资格。

　　(二)有健全的衍生产品交易风险管理制度和内部控制制度及适当的风险识别、计量、管理和交易系统，配备开展衍生产品业务所需要的专业人员。

　　(三)符合银行业监督管理部门有关金融衍生产品交易业务资格的规定。

　　第八条 银行可以根据自身经营需要一并申请即期结售汇业务和衍生产品业务资格。

　　(一)对于即期结售汇业务，可以分别或者一并申请对公和对私结售汇业务。开办对私结售汇业务的，应遵守以下规定：

　　1.按照《个人外汇管理办法》及其实施细则的管理规定，具备与国家外汇管理局个人外汇业务监测系统的网络接入条件，依法合规办理个人结售汇业务。

　　2.应在营业网点、自助外币兑换机等的醒目位置设置个人本外币兑换标识。个人本外币兑换标识式样由银行自行确定。

　　(二)对于衍生产品业务，可以一次申请开办全部衍生产品业务，或者分次申请远期和期权业务资格。取得远期业务资格后，银行可自行开办外汇掉期和货币掉期业务。

　　第九条 银行总行申请即期结售汇业务，应提交下列文件和资料：

　　(一)办理结售汇业务的申请报告。

　　(二)《金融许可证》复印件。

　　(三)办理结售汇业务的内部管理规章制度，应至少包括以下内容：结售汇业务操作规程、结售汇业务单证管理制度、结售汇业务统计报告制度、结售汇综合头寸管理制度、结售汇业务会计科目和核算办法、结售汇业务内部审计制度和从业人员岗位责任制度、结售汇业务授权管理制度。

　　(四)具备办理业务所必需的软硬件设备的说明材料。

　　(五)拥有具备相应业务工作经验的高级管理人员和业务人员的说明材料。

　　(六)需要经银行业监督管理部门批准外汇业务经营资格的，还应提交外汇业务许可文件的复印件。

　　第十条 银行总行申请衍生产品业务，应提交下列文件和资料：

　　(一)申请报告、可行性报告及业务计划书。

　　(二)衍生产品业务内部管理规章制度，应当至少包括以下内容：

　　1.业务操作规程，包括交易受理、客户评估、单证审核等业务流程和操作标准;

　　2.产品定价模型，包括定价方法和各项参数的选取标准及来源;

　　3.风险管理制度，包括风险管理架构、风险模型指标及量化管理指标、风险缓释措施、头寸平盘机制;

　　4.会计核算制度，包括科目设置和会计核算方法;

　　5.统计报告制度，包括数据采集渠道和操作程序。

　　(三)主管人员和主要交易人员名单、履历。

　　(四)符合银行业监督管理部门有关金融衍生产品交易业务资格规定的证明文件。

　　银行应当根据拟开办各类衍生产品业务的实际特征，提交具有针对性与适用性的文件和资料。