榕税函[2022]72号 国家税务总局福州市税务局关于市政协十四届一次会议221092号提案的答复

国家税务总局福州市税务局关于市政协十四届一次会议221092号提案的答复

榕税函〔2022〕72号                    2022-07-14

尊敬的郑师连委员：

　　《关于规范直播行业完善纳税制度的建议》(第221092号)收悉。现答复如下：

　　直播电商、网红经济等新经济新业态已成为当下经济发展的重要力量，在繁荣经济、促进就业等方面发挥了积极作用。面对蓬勃发展的平台经济，我局十分赞同委员在提案提出规范直播行业完善纳税制度的建议。在保护新业态蓬勃生机的同时，福州市税务局一直重视并持续规范网络直播行业税收秩序，按照中办、国办印发的《关于进一步深化税收征管改革的意见》的思路，聚焦“数据赋能更有效”、“税务监管更精准”、“税收服务更精细”等方面，促进网络直播行业在发展中规范，在规范中发展。现将规范直播行业相关工作情况说明如下：

　　一、数据赋能，提升税收治理能力

　　一是完善数据共享机制。办理市场主体登记是税务部门实施有效监管的前提和基础。近年来，福州市税务局会同市场监管部门先后推进“三证合一”“五证合一”“多证合一”改革，通过加强数据信息共享，提高了行政审批效率，减少了重复审批行为，节约了企业成本。直播平台上的经营者在完成市场主体登记后，税务部门通过信息共享获得市场主体登记信息，纳税人无需单独办理税务登记，在后续办理涉税业务时确认和补充完善相关涉税信息即可。实现企业开办全程网上办理，全市企业开办全流程时间压缩至3个工作小时内。下一步，税务部门将与市场监管部门、商务部门等政府职能部门继续加强沟通，形成常态化部门间信息交换共享机制，为直播行业监管奠定坚实的数据基础。

　　二是压实直播平台企业责任。网络直播平台直接向网络主播支付报酬，深度掌握网络主播的收入情况，因此对网络直播平台监管至关重要。根据国家互联网信息办公室、国家税务总局、国家市场监督管理总局联合印发《关于进一步规范网络直播营利行为促进行业健康发展的意见》规定，网络直播平台、网络直播服务机构应依法履行个人所得税代扣代缴义务，不得转嫁或者逃避个人所得税代扣代缴义务，不得策划、帮助网络直播发布者实施逃避税。福州市税务局积极引导辖区网络直播平台规范营利行为。一方面要求网络直播平台在网络主播注册时，就明确告知其纳税义务，并和网络主播、经纪公司等共同承诺依法纳税，从源头上负起责任。另一方面要求网络直播发布者开办的企业和个人工作室，应按照国家有关规定设置账簿。每半年向网信、税务部门报送存在直播营利行为的网络直播发布者个人身份、直播账号、网络昵称、取酬账户、收入类型及营利情况等信息，从源头上防范偷逃税。

　　二、部门联动，提升精准监管质效

　　一是开展直播行业税收风险分析应用。提升对平台经济涉税数据的分析应用是提升税收治理能力的关键。福州市税务局对直播高风险行业开展涉税调研和相关税收风险分析。利用内外部数据对福州市辖区网络直播平台涉税问题进行深入分析，重点对直播收入构成、主播与平台合作模式、常见偷逃税款手段等进行收集梳理，进一步了解运营模式、经营规律，识别潜在的税收风险。建立直播行业税收综合治理长效机制。

　　二是依法实施“黑名单”联合惩戒，助力规范经济运行秩序。税务部门对网络直播平台涉嫌隐匿销售收入偷税、虚开发票等涉税违法线索认真分析排查，坚决依法打击恶意偷逃税特别是没有实际经营业务只为虚开发票的“假企业”，实施精确执法、精准监管。按照《重大税收违法失信案件信息公布办法》规定，将符合条件的违法当事人纳入税收“黑名单”并实施联合惩戒，做到“一处失信、处处受限”，切实推进社会信用体系建设。

　　三、积极引导，精细服务促发展

　　目前很多网络直播平台、网络直播服务机构、网络直播发布者仍然存在纳税意识不强、纳税申报主动性不高的问题。针对该类平台经济的特点，福州市税务局不断丰富税收宣传模式，建成全省首个智能“一站式”税企服务平台，通过锁定限定条件，第一时间将最新的涉及平台经济的税收知识推送至纳税人端。实时密切关注直播行业经济热点变化趋势，收集梳理平台经济涉税热点难点问题，提前筹划、及时响应、权威解读，为纳税人答疑解惑。同时，整合税收宣传渠道，形成宣传合力，整合12366纳税服务热线、移动服务、网络平台渠道资源等，提供随时随地7X24小时的不间断咨询服务，以“智慧税务”推动平台经济税收治理现代化。

　　今后，福州市税务局将在当前税收工作基础上主动求变，继续创新平台经济税收监管服务模式、机制等，规范网络交易活动，提高纳税遵从度，促进直播行业持续健康有序发展。感谢您对税收工作的关心、关注，也非常希望能继续取得您对税收工作的理解和支持!

　　领导署名：李某某

　　联 系 人：林某某

　　联系电话：83***35

国家税务总局福州市税务局

2022年7月14日