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其六、健全法律、规章，使对权力的制约法制化、规范化、程序化。这既是强化监督的根本措施，也是实施监督的法律依据。严格的立法加上严格的执法监督和严厉的制裁，使依法治权这一根本措施成为遏制权力腐败的“不可违抗的强制力”。其七、加大纪检、监察等职能机构的职责和权力，从组织上保证和强化监督职能的发挥。这是强化监督机制的关键一环，是强化监督职能的客观需要，是监督在组织上的强化。 二、领导挂帅，齐抓共管，确保反腐倡廉不留“真空带” 俗话说：村看村，户看户，群众看干部。打铁还需自身硬。由此可见，各级领导干部以身作则，廉洁自律，是深入开展反腐败斗争的关键。早在1978年6月，邓小平同志就指出：纠正不正之风，要先从领导干部纠正起。他说：“每个党员都能以身作则，我们的一切事情就都好办了。”江泽民同志也多次强调领导干部要讲政治。胡锦涛总书记也向全党提出了“为民、务实、清廉”的要求。因为领导干部手中或多或少掌握着一定的权利，其言行举止，行为规范在群众中有着深远的影响。如果一个单位，一个部门领导能严于律己、言行一致、廉洁奉公，本身就是一种无形的感召力量，群众就会自觉向你学习、向你看齐。《三国演义》中的蜀国丞相诸葛亮降职三级，曹操割发代首至今仍被传为美谈。因此，只要领导干部能够廉洁自律，以身作则，就能够站在反腐败斗争的最前沿，理直气壮地抵制各种歪风邪气，放开手脚抓问题。故应分片包干到所属单位、所属支部，坚持一手抓工作进度，一手抓反腐倡廉，做到目标同订，措施齐下，成果都要。同时，把反腐倡廉是否有成效作为考核领导干部晋级、提职的重要依据，“实行一票否决制”，以形成齐抓共管的良好氛围。 三、加大力度，突破难点，切除“肌体腐败毒瘤” 针对本系统的实际情况，纪检、监察部门要在各级党委（党组）和上级业务部门的统一领导和组织下，充分发挥自身的职能作用，密切配合有关职能部门，本着教育在前，惩处在后的原则，有的放矢地对容易产生腐败的工作环节和部位开展执法监察，如继续深化政务公开，强化“两权”监督，加大纠风力度，广泛开展行评“回头望”，切实突破工作难点。对落网的“黠鼠”，当他还在“囊中”之时，就果断施以重拳，不给喘息之机，不留后患。切实做到查办案件手段不软、面子不讲、说情不顾，快查、快结、快处，加快提高办结率；对严重违纪行为，要严格按照上级有关规定给予党纪、政纪处理，直至法律制裁，决不姑息迁就，以求得根治腐败的最佳效果，纯洁党员干部队伍。 |
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