海南省国家税务局公告2015年第6号海南省国家税务局关于公开行政审批事项的公告[全文废止]

来源：税屋作者：税屋人气：时间：2015-06-04

摘要：全省国税机关要严格执行本公告规定，不得在公开的目录外实施行政审批，不得对已经取消和下放的审批项目变相保留或恢复审批。同时，对取消的行政审批事项要加强后续管理，强化事中事后风险防控。

海南省国家税务局关于公开行政审批事项的公告[全文废止]

海南省国家税务局公告2015年第6号 2015-06-04

　　税屋提示——
　　1、依据国家税务总局海南省税务局公告2018年第3号国家税务总局海南省税务局关于税务行政许可有关问题的公告，本法规全文废止。
　　2、依据国家税务总局海南省税务局公告2018年第6号国家税务总局海南省税务局关于公布失效废止的税收规范性文件目录的公告，本法规自2018年6月15日起全文废止。

　　根据《国家税务总局关于公开税务行政审批事项等相关工作的公告》(国家税务总局公告2014年第10号)、《国家税务总局关于贯彻落实<国务院关于取消非行政许可审批事项的决定>的通知》(税总发〔2015〕74号)等文件精神，海南省国家税务局决定向社会公开全省国税系统目前保留的行政审批事项目录，接受社会监督。现就有关问题公告如下：

　　一、全省国税机关实施的审批事项均为行政许可事项，共计7项，其中3项由海南省国家税务局审批。

　　二、全省国税机关实施的非行政许可审批事项已清理完毕，分两种情况：

　　(一)其中23项税务非行政许可审批事项调整为其他权力事项，这些事项将随着简政放权和依法行政的推进进一步改革和规范。

　　(二)其他非行政许可审批事项全部取消审批管理。

　　三、全省国税机关要严格执行本公告规定，不得在公开的目录外实施行政审批，不得对已经取消和下放的审批项目变相保留或恢复审批。同时，对取消的行政审批事项要加强后续管理，强化事中事后风险防控。

　　四、海南省国家税务局欢迎社会各界对行政审批改革予以监督、提出意见。具体联系方式是：海南省国家税务局政策法规处，联系电话：0898-66509312。

　　本公告自发布之日起施行。

　　特此公告。

　　附件：

　　1.海南省国税系统行政审批事项公开目录

　　2.23项其他权力事项目录

　　3.取消的非行政许可审批事项目录

海南省国税系统税务行政审批公开目录

海南省国税系统税务行政审批公开目录
说明：其中省局审批涉及24001、24002、24007三项。
项目编码	审批部门	项目名称	审批类别	设定依据	审批对象
24001	总局省局	企业印制发票审批	行政许可	《中华人民共和国税收征收管理法》第22条：“增值税专用发票由国务院税务主管部门指定的企业印制；其他发票，按照国务院税务主管部门的规定，分别由省、自治区、直辖市国家税务局、地方税务局指定企业印制。未经前款规定的税务机关指定，不得印制发票。” 《中华人民共和国发票管理办法》第7条：“增值税专用发票由国务院税务主管部门确定的企业印制；其他发票，按照国务院税务主管部门的规定，分别由省、自治区、直辖市税务机关确定的企业印制。禁止私自印制、伪造、变造发票。”第8条：“印制发票的企业应当具备下列条件：（一）取得印刷经营许可证和营业执照；（二）设备、技术水平能够满足印刷发票的需要；（三）有健全的财务制度和严格的质量监督、安全管理、保密制度。税务机关应当以招标方式确定印制发票的企业，并发给发票准印证。”	印制企业
24002	省局	对纳税人延期缴纳税款的核准	行政许可	《中华人民共和国税收征收管理法》第31条第2款：“纳税人因有特殊困难，不能按期缴纳税款的，经省、自治区、直辖市国家税务局、地方税务局批准，可以延期缴纳税款，但是最长不得超过三个月。”	纳税人
24003	主管税务机关	对纳税人延期申报的核准	行政许可	《中华人民共和国税收征收管理法》第27条：“纳税人、扣缴义务人不能按期办理纳税申报或者报送代扣代缴、代收代缴税款报告表的，经税务机关核准，可以延期申报。” 《中华人民共和国税收征收管理法实施细则》第37条：“纳税人、扣缴义务人按照规定的期限办理纳税申报或者报送代扣代缴、代收代缴税款报告表确有困难，需要延期的，应当在规定的期限内向税务机关提出书面延期申请，经税务机关核准，在核准的期限内办理。纳税人、扣缴义务人因不可抗力，不能按期办理纳税申报或者报送代扣代缴、代收代缴税款报告表的，可以延期办理；但是，应当在不可抗力情形消除后立即向税务机关报告。税务机关应当查明事实，予以核准。”	纳税人
24004	主管税务机关	对纳税人变更纳税定额的核准	行政许可	《中华人民共和国税收征收管理法实施细则》第47条：“纳税人对税务机关采取本条规定的方法核定的应纳税额有异议的，应当提供相关证据，经税务机关认定后，调整应纳税额。”	纳税人
24005	主管税务机关	增值税专用发票（增值税税控系统）最高开票限额审批	行政许可	《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）附件第236项：增值税防伪税控系统最高开票限额审批，实施机关：区县税务机关。	纳税人
24006	主管税务机关	对采取实际利润额预缴以外的其他企业所得税预缴方式的核定	行政许可	《中华人民共和国企业所得税法实施条例》第128条：“企业所得税分月或分季预缴，由税务机关具体核定。企业根据企业所得税法第五十四条规定分月或者分季预缴企业所得税时，应当按照月度或者季度的实际利润额预缴；按照月度或者季度的实际利润额预缴有困难的，可以按照上一纳税年度应纳税所得额的月度或者季度平均额预缴，或者按照经税务机关认可的其他方法预缴。”	纳税人
24007	总局省局	非居民企业选择由其主要机构场所汇总缴纳企业所得税的审批	行政许可	《中华人民共和国企业所得税法》第51条：“非居民企业取得本法第三条第二款规定的所得，以机构、场所所在地为纳税地点。非居民企业在中国境内设立两个或者两个以上机构、场所的，经税务机关审核批准，可以选择由其主要机构、场所汇总缴纳企业所得税。非居民企业取得本法第三条第三款规定的所得，以扣缴义务人所在地为纳税地点。” 《中华人民共和国企业所得税法实施条例》第127条：“企业所得税法第五十一条所称经税务机关审核批准，是指经各机构、场所所在地税务机关的共同上级税务机关审核批准。非居民企业经批准汇总缴纳企业所得税后，需要增设、合并、迁移、关闭机构、场所或者停止机构、场所业务的，应当事先由负责汇总申报缴纳企业所得税的主要机构、场所向其所在地税务机关报告；需要变更汇总缴纳企业所得税的主要机构、场所的，依照前款规定办理。”	非居民企业

23项其他权力事项目录

23项其他权力事项目录
说明：行政委托1项，登记、确认各2项，政策扶持和资金扶持7项，行政征收11项
序号	项目编码	项目名称	事项性质
1	24008	“对办理税务登记（注销、外出经营报验）的核准”中的“对办理税务登记（注销）的核准”	具有行政登记性质
2	24014	对企业汇总缴纳增值税的审批	具有行政征收性质
3	24015	两个或两个以上纳税人合并缴纳增值税审批	具有行政征收性质
4	24016	逾期增值税扣税凭证继续抵扣审批	具有行政征收性质
5	24017	未按期申报抵扣增值税扣税凭证申请继续抵扣的审批	具有行政征收性质
6	24018	农产品增值税进项税额核定扣除标准的核准	具有行政征收性质
7	24019	退还集成电路企业采购设备留抵税额审批	具有政策扶持和资金扶持性质
8	24020	增值税即征即退审批	具有政策扶持和资金扶持性质
9	24021	外国政府和国际组织无偿援助项目在华采购物资免税审批	具有政策扶持和资金扶持性质
10	24022	促进残疾人就业企业增值税退税审批	具有政策扶持和资金扶持性质
11	24026	软件产品增值税退税审核	具有政策扶持和资金扶持性质
12	24030	“出口货物劳务退（免）税审批”的子项： 1.“外贸企业免退税审批” 2.“生产企业免抵退税审批” 3.“出口企业视同出口货物退（免）税审批” 4.“营业税改征增值税适用增值税零税率应税服务免抵退税审批” 9.“研发机构采构国产设备退税资格的认定、审核审批”中的“研发机构采购国产设备退税审批” 10.“逾期申报退（免）税批准” 12.“生产企业出口的船舶、大型成套机电设备免抵退税审核、审批” 13.“免税卷烟核销” 14.“出具出口货物退（免）税相关证明核准” 15.“融资租赁船舶出口退（免）税审批” 16.“天津东疆保税港区融资租赁货物退税审批” 17.“中国免税品（集团）总公司经营的国产商品退税审核”	具有行政征收性质
13	24033	车辆购置税完税车辆退车的退税审核	具有行政征收性质
14	24035	车辆购置税已完税设有固定装置非运输车辆退税审核	具有政策扶持和资金扶持性质
15	24038	海南境外游客离境退税代理机构的认定、变更与终止的审批	具有行政委托性质
16	24039	对企业汇总缴纳消费税的审批	具有行政征收性质
17	24040	卷烟消费税计税价格的核定审批	具有行政征收性质
18	24041	白酒消费税计税价格的核定审批	具有行政征收性质
19	24043	“石脑油、燃料油消费税退税审批”的子项： 2.“定点直供石脑油、燃料油免税数量审批” 3.“乙烯、芳烃生产企业石脑油、燃料油消费税退税”	具有政策扶持和资金扶持性质
20	24049	中国税收居民身份的认定	具有行政确认性质
21	24050	预约定价期满后对需要续签的企业核准	具有行政征收性质
22	24055	境外注册的中资控股企业依据实际管理机构标准判定为中国居民企业审批	具有行政确认性质
23	24085	税务师事务所设立审批	具有行政登记性质

取消的非行政许可审批事项目录

取消的非行政许可审批事项目录
说明：其中24008、24043各取消1个子项，24030取消6个子项，以上3项中的其他子项转为其他权力事项
序号	项目编码	项目名称	原设定审批依据
1	24008	"对办理税务登记（注销、外出经营报验）的核准”中的外出经营报验	《中华人民共和国税收征收管理法》第16条《中华人民共和国税收征收管理法实施细则》第21条
2	24009	偏远地区简并征期认定	《中华人民共和国税收征收管理法实施细则》第36条《个体工商户税收定期定额征收管理办法》（国家税务总局令第16号）第16条
3	24011	对吸纳下岗失业人员达到规定条件的服务型、商贸企业和对下岗失业人员从事个体经营减免税的审批	《财政部国家税务总局关于支持和促进就业有关税收政策的通知》（财税〔2010]84号）第1条《国家税务总局财政部人力资源社会保障部教育部关于支持和促进就业有关税收政策具体实施问题的公告》（国家税务总局公告2010年第25号）
4	24012	对增值税一般纳税人资格认定的审批	《国务院办公厅关于保留部分非行政许可审批项目的通知》（国办发〔2004]62号）第127项《中华人民共和国增值税暂行条例》第13条
5	24013	申请开具红字增值税专用发票的审核	《国家税务总局关于修订增值税专用发票使用规定的通知》（国税发〔2006]156号）《国家税务总局关于在全国开展营业税改征增值税试点有关征收管理问题的公告》（国家税务总局公告2013年第39号)第4条
6	24023	对承担粮食收储任务的国有粮食购销企业免征增值税的审核	《财政部国家税务总局关于粮食企业增值税征免问题的通知》（财税字〔1999]198号）第1条
7	24024	对承担粮食收储任务的国有粮食购销企业和经营免税项目的粮食经营企业以及有政府储备食用植物油销售业务的企业增值税免税资格的审核： 1.对承担粮食收储任务的国有粮食购销企业增值税免税资格的审核认定 2.对经营免税项目的粮食经营企业增值税免税资格的审核认定 3.有政府储备食用植物油销售业务的企业增值税免税资格的审核认定	《财政部国家税务总局关于粮食企业增值税征免问题的通知》（财税字〔1999]198号）第5条
8	24025	拍卖行拍卖免征增值税货物审批	《国家税务总局关于拍卖行取得的拍卖收入征收增值税、营业税有关问题的通知》（国税发〔1999]40号）
9	24027	营改增后随军家属优惠政策审批	《财政部国家税务总局关于在全国开展交通运输业和部分现代服务业营业税改征增值税试点税收政策的通知》（财税〔2013]37号）附件3第1条
10	24028	营改增后军队转业干部优惠政策审批	《财政部国家税务总局关于在全国开展交通运输业和部分现代服务业营业税改征增值税试点税收政策的通知》（财税〔2013]37号）附件3第1条
11	24029	营改增后退役军人优惠政策审批	《财政部国家税务总局关于在全国开展交通运输业和部分现代服务业营业税改征增值税试点税收政策的通知》（财税〔2013]37号）附件3第1条
12	24030	出口货物劳务退（免）税审批： 5.出口退（免）税资格认定 6.出口退（免）税资格认定变更 7.出口退（免）税资格认定注销 8.集团公司具有免抵退税资格成员企业认定 9."研发机构采购国产设备退税资格的认定、审核审批"中的"研发机构采购国产设备退税资格的认定" 11.以边境小额贸易方式代理外国企业、外国自然人出口货物备案登记及备案核销的核准	《财政部国家税务总局关于出口货物劳务增值税和消费税政策的通知》（财税〔2012]39号）第9条《国家税务总局关于发布〈出口货物劳务增值税和消费税管理办法〉的公告》（国家税务总局公告2012年第24号）第3条《国家税务总局关于发布〈出口货物劳务增值税和消费税管理办法〉的公告》（国家税务总局公告2012年第24号）第3条《国家税务总局关于发布〈出口货物劳务增值税和消费税管理办法〉的公告》（国家税务总局公告2012年第24号）第11条《国家税务总局关于印发研发机构采购国产设备退税管理办法的公告》（国家税务总局公告2011年第73号）第2条《国家税务总局关于〈出口货物劳务增值税和消费税管理办法〉有关问题的公告》（国家税务总局公告2013年第12号）第5条
13	24031	列入车辆购置税免税图册的审批	《车辆购置税征收管理办法》（国家税务总局令第27号）第30条、第31条
14	24032	设有固定装置的非运输车辆免征车辆购置税审核	《车辆购置税征收管理办法》（国家税务总局令第27号）第29条
15	24034	车辆购置税完税车辆不予登记的退税审核	《车辆购置税征收管理办法》（国家税务总局令第27号）第23条
16	24036	公共汽电车辆免征车辆购置税的审核	《国家税务总局交通运输部关于城市公交企业购置公共汽电车辆免征车辆购置税有关问题的通知》（国税发〔2012]61号）
17	24037	海南境外游客离境退税定点商店的认定、变更与终止的审批	《国家税务总局关于发布〈境外旅客购物离境退税海南试点管理办法〉的公告》（国家税务总局公告2010年第28号）第6条
18	24042	葡萄酒消费税退税审批	《国家税务总局关于印发〈葡萄酒消费税管理办法（试行）〉的通知》（国税发〔2006]66号）第4条
19	24043	石脑油、燃料油消费税退税审批： 1.乙烯、芳烃生产企业退税资格认定	《国家税务总局关于发布〈用于生产乙烯、芳烃类化工产品的石脑油、燃料油退（免）消费税暂行办法〉的公告》（国家税务总局公告2012年第36号）中《用于生产乙烯、芳烃类化工产品的石脑油、燃料油退（免）消费税暂行办法》第3条
20	24044	销货退回的消费税退税审批	《中华人民共和国消费税暂行条例实施细则》（财政部国家税务总局令第51号）第23条
21	24045	出口应税消费品办理免税后发生退关或国外退货补缴消费税审批	《中华人民共和国消费税暂行条例实施细则》（财政部国家税务总局令第51号）第22条
22	24046	消费税税款抵扣审核	《国家税务总局关于进一步加强消费税纳税申报及税款抵扣管理的通知》（国税函〔2006]769号）第2条
23	24047	成品油消费税征税范围认定	《国家税务总局关于消费税有关政策问题的公告》（国家税务总局公告2012年第47号）第（二）条
24	24048	非居民享受税收协定（含与港澳台协议）待遇审批： 1.享受协定（含与港澳台安排、协议）待遇对方居民身份审核 2.取得协定（含与港澳台安排、协议）待遇相关所得的受益所有人身份审核	1.《国务院办公厅关于保留部分非行政许可审批项目的通知》（国办发〔2004]62号）第146项 2.《国家税务总局关于印发〈非居民享受税收协定待遇管理办法（试行）〉的通知》（国税发〔2009]124号）第2条
25	24051	企业就成本分摊协议是否符合独立交易原则的审核	《国家税务总局关于印发特别纳税调整实施办法（试行）的通知》（国税发〔2009]2号）第69条
26	24052	主管税务机关对非居民企业适用行业及所适用的利润率的审核	《国家税务总局关于印发〈非居民企业所得税核定征收管理办法〉的通知》（国税发〔2010]19号）第6条
27	24053	非境内注册居民企业选择主管税务机关的批准	《国家税务总局关于印发〈境外注册中资控股居民企业所得税管理办法（试行）〉的公告》（国家税务总局公告2011年第45号）第5条
28	24054	境外注册中资控股居民企业主管税务机关的变更审批	《国家税务总局关于印发〈境外注册中资控股居民企业所得税管理办法（试行）〉的公告》（国家税务总局公告2011年第45号）第5条
29	24056	收入全额归属中央的企业下属二级及二级以下分支机构名单的备案审核	《国家税务总局关于中国工商银行股份有限公司等企业企业所得税有关征管问题的通知》（国税函〔2010]184号）
30	24057	汇总纳税企业组织结构变更审核	《国家税务总局关于印发〈跨地区经营汇总纳税企业所得税征收管理办法〉的公告》（国家税务总局公告2012年第57号）第24条
31	24058	企业符合特殊性税务处理规定条件的业务的核准： 1.企业符合特殊性税务处理规定条件的债务重组业务的核准 2.企业符合特殊性税务处理规定条件的债权转股权业务的核准 3.企业符合特殊性税务处理规定条件的股权收购业务的核准 4.企业符合特殊性税务处理规定条件的资产收购业务的核准 5.企业符合特殊性税务处理规定条件的企业合并业务的核准 6.企业符合特殊性税务处理规定条件的企业分立业务的核准 7.企业符合特殊性税务处理规定条件的跨境重组业务的核准	《财政部国家税务总局关于企业重组业务企业所得税处理若干问题的通知》（财税〔2009]59号）第11条《国家税务总局关于发布〈企业重组业务企业所得税管理办法〉的公告》（国家税务总局公告2010年第4号）第16条
32	24060	企业取得的符合条件的技术转让所得享受所得税优惠核准	《国家税务总局关于技术转让所得减免企业所得税有关问题的通知》（国税函〔2009〕212号）
33	24061	安置残疾人员和国家鼓励安置的其他就业人员所支付工资的加计扣除的核准	《中华人民共和国企业所得税法》第30条《财政部国家税务总局关于安置残疾人员就业有关企业所得税优惠政策问题的通知》（财税〔2009〕70号）第4条
34	24062	创业投资企业享受创业投资所得税优惠核准	《国家税务总局关于实施创业投资企业所得税优惠问题的通知》（国税发〔2009〕87号）第4条
35	24063	企业享受符合条件的固定资产加速折旧或缩短折旧年限所得税优惠的核准	《国家税务总局关于企业固定资产加速折旧所得税处理有关问题的通知》（国税发〔2009]81号）第5条
36	24064	企业享受综合利用资源所得税优惠的核准	《国家税务总局关于资源综合利用企业所得税优惠管理问题的通知》（国税函〔2009〕185号）第6条
37	24065	企业享受文化体制改革中转制的经营性文化事业单位所得税优惠的核准	《财政部国家税务总局关于文化体制改革中经营性文化事业单位转制为企业的若干税收优惠政策的通知》（财税〔2009〕34号）第1、6条《财政部国家税务总局中宣部关于转制文化企业名单及认定的通知》（财税〔2009〕105号）第4条
38	24066	电网企业新建项目分摊期间费用的核准	《国家税务总局关于电网企业电网新建项目享受所得税优惠政策问题的公告》（国家税务总局公告2013年第26号）第2条
39	24069	企业享受生产和装配伤残人员专门用品企业所得税优惠的核准	《财政部国家税务总局民政部关于生产和装配伤残人员专门用品企业免征企业所得税的通知》（财税〔2011〕81号）第2、3条
40	24070	企业境外所得适用简易征收和饶让抵免的核准	《国家税务总局关于发布企业境外所得税收抵免操作指南的公告》（国家税务总局公告2010年第1号）第30条《国家税务总局关于企业所得税税收优惠管理问题的补充通知》（国税函〔2009〕255号）第2、3条
41	24071	享受小型微利企业所得税优惠的核准	《国家税务总局关于小型微利企业预缴企业所得税有关问题的公告》（国家税务总局公告2012年第14号）第3、4条
42	24072	符合条件的非营利组织享受免税收入优惠的备案核准	《财政部国家税务总局关于非营利组织企业所得税免税收入问题的通知》（财税〔2009〕122号）《国家税务总局关于企业所得税税收优惠管理问题的补充通知》（国税函〔2009〕255号）第2、3、4条
43	24073	企业从事农林牧渔业项目的所得享受所得税优惠的备案核准	《国家税务总局关于实施农、林、牧、渔业项目企业所得税优惠问题的公告》（国家税务总局公告2011年第48号）第1条《财政部、国家税务总局关于享受企业所得税优惠的农产品初加工有关范围的补充通知》（财税〔2011]26号）《国家税务总局关于企业所得税税收优惠管理问题的补充通知》（国税函〔2009]255号）
44	24074	企业从事国家重点扶持的公共基础设施项目投资经营的所得享受所得税优惠的备案核准	《国家税务总局关于实施国家重点扶持的公共基础设施项目企业所得税优惠问题的通知》（国税发〔2009〕80号）第1条《国家税务总局关于企业所得税税收优惠管理问题的补充通知》（国税函〔2009〕255号）第2、3、4条
45	24075	企业符合条件的环境保护、节能节水项目的所得享受所得税优惠的备案核准	《财政部国家税务总局国家发展改革委关于公布环境保护节能节水项目企业所得税优惠目录（试行）的通知》（财税〔2009〕166号）《国家税务总局关于企业所得税税收优惠管理问题的补充通知》（国税函〔2009〕255号）第2、3、4条
46	24076	企业购置用于环境保护、节能节水、安全生产的专用设备的投资额享受所得税优惠的备案核准	《财政部国家税务总局关于执行环境保护专用设备等企业所得税优惠目录的通知》（财税〔2008〕48号）第1条《国家税务总局关于企业所得税税收优惠管理问题的补充通知》（国税函〔2009〕255号）第2、3、4条
47	24077	软件、集成电路企业享受所得税优惠的备案核准	《财政部国家税务总局关于进一步鼓励软件产业和集成电路产业发展企业所得税政策的通知》（财税〔2012〕27号）第18条《国家税务总局关于企业所得税税收优惠管理问题的补充通知》（国税函〔2009〕255号）第2、3、4条
48	24078	动漫产业企业享受所得税优惠的备案核准	《财政部国家税务总局关于扶持动漫产业发展有关税收政策问题的通知》（财税〔2009〕65号）第2条《国家税务总局关于企业所得税税收优惠管理问题的补充通知》（国税函〔2009〕255号）第2、3、4条
49	24079	节能服务公司实施合同能源管理项目享受所得税优惠的备案核准	《财政部国家税务总局关于促进节能服务产业发展增值税营业税和企业所得税政策问题的通知》（财税〔2010〕110号）第2条《国家税务总局关于企业所得税税收优惠管理问题的补充通知》（国税函〔2009〕255号）第2、3、4条
50	24080	中国清洁发展机制基金及清洁发展机制项目实施企业享受所得税优惠的备案核准	《财政部国家税务总局关于中国清洁发展机制基金及清洁发展机制项目实施企业有关企业所得税政策问题的通知》（财税〔2009〕30号）第1条
51	24086	注册税务师资格核准	《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）第84项
52	24087	注册税务师执业核准	《注册税务师管理暂行办法》（国家税务总局令第14号）第10条

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