社保入税新方案未实施已掀波澜 或引发快递行业“劣币驱逐良币”？

社保入税新方案提出后，引发社会广泛讨论。多数人担忧会导致“税减而社保增”，即到手工资减少而企业成本增加，尤其是劳动密集型企业或将受到较大影响。

而近日网上传言的关于顺丰快递正加快网点的承包制并或将快递员转为个体户的消息，更让外界关注社保入税新方案对物流行业的影响。

9月6日，《每日经济新闻》记者以消费者身份走访了位于上海市浦东新区的某顺丰速运网点，据网点工作人员介绍，“目前该网点并未开始实施承包制。但顺丰将部分快递业务承包出去已经在多年前就开始尝试了。”

一位众包配送平台负责人则向《每日经济新闻》记者透露，社保入税新方案提出后不久，该平台的配送员注册数量达到了一个峰值，“很多原本享受正规全套社保待遇的快递员，因为担忧转为个体户社保福利无法得到保障选择收入更高的众包配送平台。”

社保入税的政策还未正式实施，就已经在物流企业中掀起了不小的波澜。

社保入税加速直营快递员变个体户？

2018年7月20日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《国税地税征管体制改革方案》。改革方案明确规定从2019年1月1日起，将基本养老保险费、基本医疗保险费、失业保险费、工伤保险费、生育保险费等各项社会保险费交由税务部门统一征收。

社保入税新方案的推出，意味着企业要同时基于工资总额和全体员工总数去缴纳社保。数据显示，在劳动力密集型行业里，人工成本要占到总成本的40%甚至到50%，而如果社保成本再加进去的话，人力成本就可能会从40%增加到60%左右。

对物流行业这种典型的劳动密集型行业来说，所面临的成本上涨压力可想而知。而直营制的顺丰，自然引发业内外更多地讨论和猜测。

《每日经济新闻》记者在上述网点了解到，顺丰速运所尝试的区域代理一开始主要在县城乡镇等网点实施，近期才开始在城市地区尝试，且与中通、圆通等其他几家快递公司的加盟制有所不同。

“其他几大快递公司是整个网点承包，顺丰的代理并非是区域网点的承包，只是让网点下的一个小模块去实施自主经营，例如网点所覆盖下的一个社区这样的小片区，总体来说还都是直营的。”上述网点工作人员表示，加盟性质对于大企业来说无疑是更加灵活的，企业的成本也有所降低，“但是顺丰还是要考虑到包裹的安全性与服务的品质性，所以直营还会是更主要的一种方式”。

在片区承包实施方面，该工作人员表示，顺丰的代理对象主要是以自己的快递员为主，而这些快递员从顺丰员工自愿注册为个体户，并非是直接被顺丰辞退，而是一种用工模式的转变。

“这不是辞掉员工，只是一种用工模式的改变，改变之后其实还算顺丰的员工，五险一金这类的福利一样会有，区别就在于以一种什么样的形式来给。”该工作人员说。

不过，该工作人员同时坦言，目前员工最大的顾虑主要在于突然的改变，让其对未来的保障有所担心。“担心转承包后不再能享受到公司的福利，以及达不到公司给出的预期，因为进行改变是有一定时间的，而现在所给员工的承诺有一部分是来自于未来。”

对于“用工模式改变”、“五险一金以另外一种形式给”等说法，上述众包配送平台负责人也向记者表示，多数快递员认为，改为承包制后，他们的工作性质和状态有了很大的改变，“原来有完整的一套社保，即使工资比外包平台配送员少了1/3，但是有一个稳定的工作状态。而变为个体户后，收入本质上没有提升，稳定的工作状态被打破了，不少快递员转而选择众包平台这种虽不缴纳社保但收入更高的平台。”

不过也有资深快递业内人士向记者表示，各家快递公司一直都在考虑如何灵活地覆盖网点，激发快递小哥的创造力，顺丰、德邦等类似的举动其实与政策没有必然关系，即便没有政策也会推进，而且也是合法合规。

针对此现象，德邦方面向《每日经济新闻》记者回应，德邦快递用工标准一直严格按照法律执行，依规为每一名员工缴纳社保。

或引发快递行业“劣币驱逐良币”？

《中国企业社保白皮书》指出，过去国内部分企业在社保缴纳方面不尽合规，第一种是交保人数不够，有些该交的没有交；第二种是缴费基数不对，一个月工资1万块钱，核定基数的时候企业报的往往是四五千。

社保入税新方案推出后，企业要同时基于工资总额和全体员工总数去缴纳社保。对于劳动密集型的物流企业来说，面临着不小的压力。

兴证交运研报显示，根据各企业2017年“支付给职工以及为职工支付的现金”来测算，若完全按规定缴纳快递企业需新增的费用分别为1.55（韵达）、2.90（圆通）、1.74（申通）、5.96（德邦）、10.55（顺丰）亿元，占其2017年利润总额比重分别为7.2%、15.2%、8.8%、84.9%、16.2%。

不过，加盟制快递企业的快递员多数属于外包公司，社保入税新方案对他们的影响较小，受影响最大的当属直营快递公司。

兴证交运研报表示，加盟制快递企业干线员工数大约只占全网的10%，成本结构中人力占比很小，而直营快递企业末端的人力成本占比较大。劳动法与员工关系专家魏浩征表示，“原来传统的一种雇佣模式是B2C，公司雇佣员工，公司给员工发工资。现在政策是发多少工资就交多少对应比例的社保，那企业就在考虑把B2C改成B2B。”

“企业支付服务费给合伙企业，这时候企业收到正常的增值税发票，那对企业而言流程就结束了，也就是把雇佣关系变成了一种承包、一种合作合伙，或者说变成一种交易了。”在魏浩征看来，这种部分薪酬福利类的外包在未来几年之内或将形成一个新行当，不过这种做法好不好还要结合具体情况来看。

上述众包配送平台负责人认为，社保成本提高了，除了通过变相裁员等硬性举措解决之外，快递企业还会挖潜力增能效。“这将打破计划物流的模式和固有思维，不是一时半会儿就能解决的。”同时他表示，“之前快递公司都将直营作为发展的方向，在税改的影响下未来这个方向可能又有变化。”

对此，也有业内人士担心这或许会引发快递行业的“劣币驱逐良币”，因为加盟快递虽然降低成本了，但并不是管理成本的降低，而是压缩基层劳动者的利益实现利润增长。

实际上，快递员福利无法得到保障在物流企业是个老生常谈的问题。不少业内人士指出，在很多加盟制公司中，存在快递员工资日结、甚至连合同都没有签署的乱象。

快递咨询网首席顾问徐勇表示：“费改税新政策对快递企业来说影响肯定是有的，但主要政策执行的公平性，如果只是针对大公司和直营制的总部来实行的话，将会使很多直营企业为了减少成本转变成加盟制或者将相关业务外包，而如果公司和加盟商的标准是一样的，则会导致行业内统一的价格上涨，将社保费用转嫁到快递价格上。”

值得注意的是，9月6日，李克强主持召开国务院常务会议，会议强调抓紧研究适当降低社保费率，确保总体不增加企业负担。

配套措施——税总办发[2018]142号 国家税务总局办公厅关于稳妥有序做好社会保险费征管有关工作的通知