大地税发[2008]43号 大连市地方税务局关于印发税务登记管理工作规程（试行）的通知[全文废止]

　　第三十五条 内、外资转换是指纳税人登记注册类型由内资企业变更为外商投资企业(含港澳台商)和外国企业(含港澳台商)或由外商投资企业(含港澳台商)和外国企业(含港澳台商)变更为内资企业。纳税人进行内、外资转换时，应当向联合登记机构申请并提交相关证件资料后，由主管税务机关进行税款清算。

　　(一)具体业务流程如下：

　　1.联合登记机构受理审核纳税人申报的《变更税务登记表》及相关证件资料，向纳税人开具《文书受理回执单》，并即时向纳税人主管税务机关发送内、外资转换工作待办任务，同时通知纳税人到主管税务机关办理税款清算。

　　2.主管税务机关按照下列程序办理：

　　(1)主管税务机关法制部门应按规定履行税务稽查程序，税务稽查程序应当在20日内办结，税源管理岗应当督促纳税人结清税款、缴销发票、办结有关涉税事项;

　　(2)税务稽查程序办结后，纳税人不存在未办结涉税事项的，税务登记受理岗应当即时通知纳税人领取《核准办理税务登记事项通知书》(一式三份，纳税人两份，主管税务机关一份)，并取得送达回证;

　　(3)税务登记受理岗应当于年度终了后15日内，将《核准办理税务登记事项通知书》和送达回证归档。

　　3.纳税人凭主管税务机关出具的《核准办理税务登记事项通知书》和《文书受理回执单》到联合登记机构办理变更登记，联合登记机构地税人员应当查询该纳税人是否存在未办结涉税事项，如存在未办结涉税事项，则应当告知纳税人先到主管税务机关办结相关涉税事项。纳税人变更登记办理完毕后，按照本章第三节 规定程序办理。

　　(二)其他相关规定如下：

　　1.纳税人登记注册类型在内资企业之间或在外商投资企业(含港澳台商)和外国企业(含港澳台商)之间变更的，不需经过主管税务机关的税款清算程序，由联合登记机构即时为其办理变更登记。

　　2.内资企业包括：登记注册类型为国有企业、集体企业、股份合作企业、国有联营企业、集体联营企业、国有与集体联营企业、其他联营企业、国有独资公司、其他有限责任公司、股份有限公司、私营独资企业、私营合伙企业、私营有限责任公司、私营股份有限公司、个人独资企业、其他内资企业的纳税人。

　　3.外商投资企业(含港澳台商)和外国企业(含港澳台商)包括：登记注册类型为(港澳台商)合资经营企业、(港澳台商)合作经营企业、(港澳台商)独资经营企业、港澳台商投资股份有限公司、(港澳台商)企业常驻代表机构、支付单位扣缴预提所得税企业(港或澳台资)、(港澳台商)国际运输企业、其他港澳台商外国企业、中外合资经营企业、中外合作经营企业、外资企业、外商投资股份有限公司、外国企业常驻代表机构、支付单位扣缴预提所得税企业、国际运输企业、其他外国企业的纳税人。

　　4.主管税务机关应当比照一般注销程序进行税务稽查，但纳税人状态不置为“待注销户”状态。

　　5.纳税人办理内、外资转换时，税款必须清算;发票必须全部缴销;缓税报告、减免报告、评估报告、检查报告必须批结;管理状态必须为“正常户”;违章报告必须全部处理;定额必须取消。

　　6.纳税人在内、外资转换过程中，仍应当按期履行纳税申报义务。

　　7.纳税人发生内、外资转换的，纳税人识别号、地税管理码均维持不变。

　　第三节 联合登记机构受理的变更登记

　　第三十六条 按照《联合登记规程》规定，纳税人应当在联合登记机构办理变更登记之日起15日内，到主管税务机关办理有关税收征管手续。

　　第三十七条 主管税务机关比照本规程第九条 规定进行资料传递。

　　第三十八条 纳税人到主管税务机关办理有关税收征管手续时，应当提供下列证件资料(复印件应为A4纸一式一份，纳税人须逐页签署“与原件相符”字样并签字加盖公章)：

　　(一)税务登记证件副本;

　　(二)《纳税人变更登记通知书》(纳税人持有，不作为归档资料);

　　(三)加盖大连市联合税务登记专用章的《变更税务登记表》(纳税人持有，不作为归档资料);

　　(四)注册地址及生产经营地址发生变更的，需提供注册地址及生产经营地址证明(产权证明、租赁协议)原件;如为自有房产，应当提供产权证或买卖契约等合法的产权证明原件;如为租赁的场所，应当提供租赁协议，出租人为自然人的，还须提供产权证明原件;如生产经营地址与注册地址不一致的，应当分别提供相应证明;

　　(五)涉及注册地址变更的，需填报《税务登记附表》(一式二份，税务登记受理岗负责发放)。

　　第三十九条 仅针对纳税人跨区迁入和内、外资转换等两种情况，主管税务机关应当比照本规程第十条 设立登记管户分配程序进行管理科(所)分配和税源管理岗分配。

　　第四十条 税源管理岗应当比照本规程第十一条 规定，对在联合登记机构办理变更登记的纳税人进行催办落户。

　　第四十一条 税务登记受理岗受理审核纳税人落户登记事项，并应当区别不同变更事项，分别作出如下处理：

　　(一)对跨区迁入，应当按照如下程序办理：

　　1.税务登记受理岗应当向纳税人发放《税务登记附表》一式二份，由纳税人如实填报房产、土地税源情况。

　　2.税务登记受理岗审核纳税人持有的地址证明原件与《税务登记附表》填报内容是否一致，印章是否齐全。对填写内容不符合规定的，应当场一次性告知纳税人补正或重新填报;对《税务登记附表》填写内容准确的，应当在《税务登记附表》最后一页中填写管理科(所)分配信息，经签章确认、加盖税务登记专用章后，留存一份《税务登记附表》。

　　3.税务登记受理岗应当即时办结纳税人基础信息预认定工作，具体工作内容及程序如下：

　　(1)根据《税务登记附表》及相关证件资料，采集修改《房产、土地、车船情况登记表》登记信息;

　　(2)结合纳税人实际情况，制作《纳税人(扣缴义务人)基础管理信息预认定表》，并重新进行税种认定，如果纳税人本身为市场的，还需进行市场登记;

　　(3)向纳税人发放《纳税管理与服务事项告知书》，并告知纳税人按照《纳税管理与服务事项告知书》确定的申报方式、申报期限，按期履行纳税申报义务。

　　4.审核纳税人是否逾期办理设变更登记，对逾期办理变更登记的纳税人，应当在基础信息预认定完毕后，通知其到处罚实施岗接受税务行政处罚。

　　5.变更事项涉及《发票领购簿》内容(包括用票单位名称、纳税人识别号、经营地址、登记注册类型、法定代表人、财务负责人、经办人、经营范围)的，税务登记受理岗应当于基础信息预认定完毕后，告知纳税人到发票综合岗重新打印《发票领购簿》。

　　6.税务登记受理岗应当于基础信息预认定完毕后1日内，将《税务登记附表》传递至管理科(所)。

　　(二)对内、外资转换，应当按照下列程序办理：

　　1.税务登记受理岗在纳税人提供的《变更税务登记表》上注明受理日期并加盖税务登记专用章，证明其已办理落户手续。

　　2.税务登记受理岗应当即时办结纳税人基础信息预认定工作，具体工作内容及程序如下：

　　(1)税务登记受理岗应当对照纳税人提供的《变更税务登记表》及相关证件资料，核实修改国有控股、民营标志等与登记注册类型变更相关的税收征管信息;

　　(2)结合纳税人实际情况，采集修改《纳税人(扣缴义务人)基础管理信息预认定表》，并重新进行税种认定;

　　(3)向纳税人发放《纳税管理与服务事项告知书》，并告知纳税人按照《纳税管理与服务事项告知书》确定的申报方式、申报期限，按期履行纳税申报义务。

　　3.审核纳税人是否逾期办理设变更登记，对逾期办理变更登记的纳税人，应当在基础信息预认定完毕后，通知其到处罚实施岗接受税务行政处罚。

　　4.变更事项涉及《发票领购簿》内容变化的，税务登记受理岗应当于基础信息预认定完毕后，告知纳税人到发票综合岗重新打印《发票领购簿》。

　　(三)对变更注册地址但不改变主管税务机关的，应当按照下列程序办理：

　　1.税务登记受理岗应当向纳税人发放《税务登记附表》一式二份，由纳税人如实填报房产、土地税源情况。

　　2.税务登记受理岗审核纳税人持有的地址证明原件与《税务登记附表》填报内容是否一致，印章是否齐全。对填写内容不符合规定的，应当场一次性告知纳税人补正或重新填报;对《税务登记附表》填写内容准确的，应当在《税务登记附表》最后一页中填写所处街乡(镇)信息，并签章确认、加盖税务登记专用章后，留存一份《税务登记附表》。

　　3.税务登记受理岗应当即时对房产、土地税源登记和税种认定进行修改。

　　4.审核纳税人是否逾期办理设变更登记，对逾期办理变更登记的纳税人，应当在基础信息预认定完毕后，通知其到处罚实施岗接受税务行政处罚。

　　5.变更事项涉及《发票领购簿》内容变化的，税务登记受理岗应当于基础信息预认定完毕后，告知纳税人到发票综合岗重新打印《发票领购簿》。

　　6.税务登记受理岗应当于基础信息预认定完毕后1日内，将《税务登记附表》传递至管理科(所)。

　　(四)对联合登记机构受理的其他变更事项，应当按照下列程序办理：

　　1.税务登记受理岗应当对照纳税人提供的《变更税务登记表》及相关证件资料，即时核实修改纳税人相关信息：

　　(1)对涉及变更生产经营范围的，应当对行业类别与应税税种、税目等项目进行确认修改。对经营范围减少的，应当查询纳税人领购和缴销发票情况，对已领购超经营范围发票票种的，应当按照发票管理规定，要求纳税人进行缴销。

　　(2)对涉及变更登记注册类型的，应当对国有控股、民营标志、税种、税目、子目等项目进行修改和重新认定。

　　2.税务登记受理岗在纳税人提供的《变更税务登记表》上注明受理日期并加盖税务登记专用章，证明其已办理落户手续。

　　3.审核纳税人是否逾期办理设变更登记，对逾期办理变更登记的纳税人，应当在基础信息预认定完毕后，通知其到处罚实施岗接受税务行政处罚。

　　4.变更事项涉及《发票领购簿》内容变化的，税务登记受理岗应当于基础信息预认定完毕后，告知纳税人到发票综合岗重新打印《发票领购簿》。

　　(五)对纳税人在落户同时直接向主管税务机关提出的变更事项，应当按照下列程序办理：

　　纳税人在办理落户登记同时又向主管税务机关提出其他变更事项，主管税务机关应同时启动本章第四节 “主管税务机关直接受理的变更登记”工作程序。

　　第四十二条 税源管理岗负责基础信息核实工作，并应当区别不同变更事项，分别作出如下处理：

　　(一)对跨区迁入户和内、外资转换户，应当按照下列程序办理：

　　税源管理岗应当根据提示信息，自纳税人办理落户登记之日起1个月内，比照本规程第十四条 设立登记信息核实程序，到户实地调查核实纳税人登记类、认定类和许可类等基础信息。对跨区迁入户和内、外资转换户，必须制作《基础信息核实工作底稿》。

　　(二)对变更注册地址但不改变主管税务机关的，应当按照下列程序办理：

　　税源管理岗应当按户整理纳税人的《变更税务登记表》、《税务登记附表》及相关证件资料，及时对房产、土地税源登记和税种认定进行核实修改，对其中涉及改变管理科(所)的，按照本规程第十二章第三节 主管局管户调整程序进行管理科(所)调整。

　　(三)对联合登记机构受理的其他变更事项，应当按照下列程序办理：

　　税源管理岗应当对照纳税人提供的《变更税务登记表》及相关证件资料，及时核实修改纳税人相关信息：

　　1.对涉及变更生产经营范围的，应当对行业类别与应税税种、税目等项目进行确认修改。对经营范围减少的，应当查询纳税人领购和缴销发票情况;对已领购超经营范围发票票种的，应按照发票管理规定，要求纳税人进行缴销。

　　2.对涉及变更登记注册类型的，应当对国有控股、民营标志、税种、税目、子目等项目进行核实修改和重新认定。