纳税人不可同时申请行政复议与行政诉讼

   (三)税务行政复议受理
    1.复议机关收到行政复议申请后，应当在5日内进行审查，决定是否受理。对不符合本规则规定的行政复议申请，决定不予受理，并书面告知申请人。
    对有下列情形之一的行政复议申请，决定不予受理：
   （1）不属于行政复议的受案范围；
   （2）超过法定的申请期限；
   （3）没有明确的被申请人和行政复议对象；
   （4）已向其他法定复议机关申请行政复议，且被受理；
   （5）已向人民法院提起行政诉讼，人民法院已经受理；
   （6）申请人就纳税发生争议，没有按规定缴清税款、滞纳金，并且没有提供担保或者担保无效；
   （7）申请人不具备申请资格。
    对不属于本机关受理的行政复议申请，应当告知申请人向有关复议机关提出。复议机关收到行政复议申请后未按前款规定期限审查并作出不予受理决定的，视为受理。
    2.对符合规定的行政复议申请，自复议机关法制工作机构收到之日起即为受理；受理行政复议申请，应当书面告知申请人。
    3.对应当先向复议机关申请行政复议，对行政复议决定不服再向人民法院提起行政诉讼的具体行政行为，复议机关决定不予受理或者受理后超过复议期限不作答复的，纳税人及其他当事人可以自收到不予受理决定书之日起或者行政复议期满之日起15日内，依法向人民法院提起行政诉讼。
    4.依照本规则第四十三条规定延长行政复议期限的，以延长后的时间为行政复议期满时间。
    5.纳税人及其他当事人依法提出行政复议申请，复议机关无正当理由而不予受理且申请人没有向人民法院提起行政诉讼的，上级税务机关应当责令其受理；必要时，上级税务机关也可以直接受理。
    6.行政复议期间具体行政行为不停止执行；但有下列情形之一的，可以停止执行：
   （1）被申请人认为需要停止执行的；
   （2）复议机关认为需要停止执行的；
   （3）申请人申请停止执行，复议机关认为其要求合理，决定停止执行的；
   （4）法律规定停止执行的。
    7.行政复议期间，有下列情形之一的，行政复议中止：
   （1）申请人死亡，须等待其继承人表明是否参加行政复议的；
   （2）申请人丧失行为能力，尚未确定法定代理人的；
   （3）作为一方当事人的行政机关、法人或者其他组织终止，尚未确定其权利义务承受人的；
   （4）因不可抗力原因，致使复议机关暂时无法调查了解情况的；
   （5）依照本规则第三十九条和第四十条，依法对具体行政行为的依据进行处理的；
   （6）案件的结果须以另一案件的审查结果为依据,而另一案件尚未审结的；
   （7）申请人请求被申请人履行法定职责，被申请人正在履行的；
   （8）其他应当中止行政复议的情形。
    行政复议中止应当书面告知当事人。中止行政复议的情形消除后，应当立即恢复行政复议。
    8.行政复议期间，有下列情形之一的，行政复议终止：
   （1）依照本规则第三十八条规定撤回行政复议申请的；
   （2）行政复议申请受理后，发现其他复议机关或者人民法院已经先于本机关受理的；
   （3）申请人死亡，没有继承人或者继承人放弃行政复议权利的；
   （4）作为申请人的法人或者其他组织终止后，其权利义务的承受人放弃行政复议权利的；因前条第（一）、（二）项原因中止行政复议满60日仍无人继续复议的，行政复议终止，但有正当理由的除外；
   （5）行政复议申请受理后，发现不符合受理条件的。
    行政复议终止应当书面告知当事人。(国家税务总局令第8号《税务行政复议规则(暂行)》)

    (四)税务行政复议决定
    1.行政复议原则上采用书面审查的办法，但是申请人提出要求或者法制工作机构认为有必要时，应当听取申请人、被申请人和第三人的意见，并可以向有关组织和人员调查了解情况。
    2.复议机关对被申请人作出的具体行政行为所依据的事实证据、法律程序、法律依据及设定的权利义务内容之合法性、适当性进行全面审查。
    3.复议机关法制工作机构应当自受理行政复议申请之日起7日内，将行政复议申请书副本或者行政复议申请笔录复印件发送被申请人。被申请人应当自收到申请书副本或者申请笔录复印件之日起10日内，提出书面答复，并提交当初作出具体行政行为的证据、依据和其他有关材料。
    4.行政复议决定作出前，申请人要求撤回行政复议申请的，可以撤回，但不得以同一基本事实或理由重新申请复议。
    5.申请人在申请行政复议时，依据本规则第九条规定一并提出对有关规定的审查申请的，复议机关对该规定有权处理的，应当在30日内依法处理；无权处理的，应当在7日内按照法定程序转送有权处理的行政机关依法处理，有权处理的行政机关应当在60日内依法处理。处理期间，中止对具体行政行为的审查。
    6.复议机关在对被申请人作出的具体行政行为进行审查时，认为其依据不合法，本机关有权处理的，应当在30日内依法处理；无权处理的，应当在7日内按照法定程序转送有权处理的国家机关依法处理。处理期间，中止对具体行政行为的审查。
    7.法制工作机构应当对被申请人作出的具体行政行为进行合法性与适当性审查，提出意见，经复议机关负责人同意，按照下列规定作出行政复议决定：
   （1）具体行政行为认定事实清楚，证据确凿，适用依据正确，程序合法，内容适当的，决定维持；
   （2）被申请人不履行法定职责的，决定其在一定期限内履行；
   （3）具体行政行为有下列情形之一的，决定撤销、变更或者确认该具体行政行为违法；决定撤销或者确认该具体行政行为违法的，可以责令被申请人在一定期限内重新作出具体行政行为：主要事实不清、证据不足的；适用依据错误的；违反法定程序的；超越或者滥用职权的；具体行政行为明显不当的。
    复议机关责令被申请人重新作出具体行政行为的，被申请人不得以同一事实和理由作出与原具体行政行为相同或者基本相同的具体行政行为；但复议机关以原具体行政行为违反法定程序而决定撤销的，被申请人重新作出具体行政行为的，不受前述限制。
    （4）被申请人不按照本规则第三十七条的规定提出书面答复，提交当初作出具体行政行为的证据、依据和其他有关材料的，视为该具体行政行为没有证据、依据，决定撤销该具体行政行为。
    重大、疑难的行政复议申请，复议机关应当集体讨论决定。重大、疑难行政复议申请的标准，由复议机关自行确定。
    8.申请人在申请行政复议时可以一并提出行政赔偿请求，复议机关对符合国家赔偿法的有关规定应当给予赔偿的，在决定撤销、变更具体行政行为或者确认具体行政行为违法时，应当同时决定被申请人依法给予赔偿。
    申请人在申请行政复议时没有提出行政赔偿请求的，复议机关在依法决定撤销或者变更原具体行政行为确定的税款、滞纳金、罚款以及对财产的扣押、查封等强制措施时，应当同时责令被申请人退还税款、滞纳金和罚款，解除对财产的扣押、查封等强制措施，或者赔偿相应的价款。
    9.复议机关应当自受理申请之日起60日内作出行政复议决定。情况复杂，不能在规定期限内作出行政复议决定的，经复议机关负责人批准，可以适当延长，并告知申请人和被申请人；但延长期限最多不超过30日。复议机关作出行政复议决定，应当制作行政复议决定书，并加盖印章。行政复议决定书一经送达，即发生法律效力。
    10.被申请人应当履行行政复议决定。被申请人不履行或者无正当理由拖延履行行政复议决定的，复议机关或者有关上级行政机关应当责令其限期履行。
    11.申请人逾期不起诉又不履行行政复议决定的，或者不履行最终裁决的行政复议决定的，按照下列规定分别处理：
   （1）维持具体行政行为的行政复议决定，由作出具体行政行为的行政机关依法强制执行，或者申请人民法院强制执行。
   （2）变更具体行政行为的行政复议决定，由复议机关依法强制执行，或者申请人民法院强制执行。(国家税务总局令第8号《税务行政复议规则(暂行)》)