云府办函[2024]71号 云浮市人民政府办公室关于印发云浮市保障农民工工资支付工作考核办法的通知

云浮市人民政府办公室关于印发云浮市保障农民工工资支付工作考核办法的通知

云府办函〔2024〕71号      2024-08-14

各县(市、区)人民政府，市直有关部门：

　　经市人民政府同意，现将修订后的《云浮市保障农民工工资支付工作考核办法》印发给你们，请结合实际认真执行。实施过程中遇到的问题，请径向市人力资源社会保障局反映。2018年印发《云浮市保障农民工工资支付工作考核办法》(云府办函〔2018〕78号)同时废止。

云浮市人民政府办公室

2024年8月14日

云浮市保障农民工工资支付工作考核办法

　　第一条 为落实保障农民工工资支付工作的属地监管责任，有效预防和解决拖欠农民工工资问题，切实保障农民工劳动报酬权益，维护社会公平正义，促进社会和谐稳定，根据《保障农民工工资支付条例》《广东省人民政府办公厅关于印发广东省保障农民工工资支付工作考核办法的通知》(粤办函〔2024〕37号)等有关规定，制定本办法。

　　第二条 本办法适用于对各县(市、区)人民政府保障农民工工资支付工作的年度考核。

　　第三条 考核工作在市政府领导下，由市根治拖欠农民工工资工作领导小组(以下简称领导小组)负责实施，领导小组办公室具体组织落实。考核工作从2023年到2027年，每年开展一次。

　　第四条 考核工作坚持目标导向、问题导向和结果导向，坚持定性与定量评价相结合，遵循客观公正原则，突出重点，注重实效。

　　第五条 考核内容主要包括加强对保障农民工工资支付工作的组织领导、完善落实工资支付保障制度、治理欠薪特别是工程建设领域欠薪工作成效、人民群众满意度等情况。

　　第六条 领导小组办公室组织有关成员单位制定年度考核方案及细则，明确各牵头考核部门对各县(市、区)人民政府的具体考核指标和分值。

　　第七条 考核工作按照以下步骤进行：

　　(一)各地自查。各县(市、区)人民政府对照考核方案及细则，对考核年度保障农民工工资支付工作进展情况和成效进行自查，填报自查考核表，形成自查报告，报送领导小组办公室。各县(市、区)人民政府对自查报告的真实性、准确性负责。

　　(二)实地核查。领导小组办公室组织实地核查组，对各县(市、区)人民政府年度保障农民工工资支付工作进展情况和成效进行实地核查，对各县(市、区)组织领导、源头治理、制度建设等考核指标进行评估。实地核查采取听取汇报、核验资料等方式进行。

　　(三)第三方评估。领导小组办公室委托第三方机构，采取抽样调查、座谈访谈与数据分析等相结合的方式，对各县(市、区)制度落实、人民群众满意度等考核指标进行评估。

　　(四)暗访抽查。领导小组办公室组织力量或委托媒体组建暗访组，采取“暗访+明查”方式，对各地畅通维权渠道、作风建设等进行调查。

　　(五)部门评分。各牵头考核部门对所负责的考核事项，综合各县(市、区)自查报告、实地核查、日常监管情况等进行评议评分，形成本部门评分结果提交领导小组办公室汇总审核。领导小组其他成员单位根据考核任务和职责分工共同做好考核工作。

　　(六)综合评议。领导小组办公室组织有关成员单位根据县级自查、实地核查、部门评分、第三方评估、暗访抽查情况，结合社会治安综合治理、公安、信访等部门掌握的情况，进行考核评议，形成考核报告，报领导小组审议。

　　第八条 考核采取分级评分法，基准分为100分，考核结果分为A、B、C三个等级。

　　(一)同时符合下列条件的，考核等级为A级：

　　1.领导重视、工作机制健全，各项工资支付保障制度完备、落实得力，工作成效明显;

　　2.考核得分排在全市前二名的。

　　(二)有下列情形之一的，考核等级为C级：

　　1.保障农民工工资支付工作不力、成效不明显、欠薪问题突出，考核得分排在全市最后一名的;

　　2.发生3起及以上因拖欠农民工工资引发20人以上到市政府上访事件，或发生2起及以上因拖欠农民工工资引发10人以上到省相关部门上访事件，或发生1起及以上因政府投资工程项目拖欠农民工工资引发10人以上到省相关部门上访事件的;

　　3.发生1起及以上因拖欠农民工工资引发极端事件并造成严重后果的。

　　(三)考核等级在A、C级以外的为B级。

　　第九条 考核结果经领导小组审批，按程序报经市政府同意后，向各县(市、区)人民政府通报，并抄送市委组织部和市委政法委，作为对各县(市、区)人民政府领导班子和有关领导干部进行综合考核评价的参考，列入市平安云浮考评重要内容。需要问责的，按照干部管理权限，移交有关党组织或纪检监察机关。

　　第十条 对考核等级为A级的，由领导小组予以通报表扬;对考核等级为C级的，由领导小组对该县(市、区)人民政府主要负责人进行约谈，领导小组办公室向各县(市、区)人民政府反馈考核发现的问题，并提出改进工作的意见建议。各县(市、区)人民政府及时组织整改，并向领导小组办公室报送整改情况。

　　第十一条 对在考核工作中弄虚作假、瞒报谎报造成考核结果失实的，予以通报批评;情节严重的，依纪依法追究相关人员责任。

　　第十二条 各县(市、区)人民政府可参照本办法，结合本地区实际制定相关办法，加强对本地区各部门保障农民工工资支付工作的考核。

　　第十三条 本办法由领导小组办公室负责解释，自印发之日起施行。

《云浮市保障农民工工资支付工作考核办法》政策解读

　　一、出台背景

　　根据《广东省人民政府办公厅关于印发广东省保障农民工工资支付工作考核办法的通知》(粤办函〔2024〕37号)文件精神，结合我市实际，市人民政府办公室于2024年8月14日印发《考核办法》，原2018年印发的《云浮市保障农民工工资支付工作考核办法》(云府办函〔2018〕78号)同时废止。

　　二、主要内容

　　(一)适用范围。对各县(市、区)人民政府保障农民工工资支付工作进行年度考核。

　　(二)实施时间。从2023年到2027年，每年开展一次。

　　(三)考核原则。坚持目标导向、问题导向和结果导向，坚持定性与定量评价相结合，遵循客观公正原则，突出重点，注重实效。

　　(四)考核内容。加强对保障农民工工资支付工作的组织领导、完善落实工资支付保障制度、治理欠薪特别是工程建设领域欠薪工作成效、人民群众满意度等情况。

　　(五)考核方案及细则制定。市根治拖欠农民工工资工作领导小组办公室组织有关成员单位制定年度考核方案及细则，明确各牵头考核部门对各县(市、区)人民政府的具体考核指标和分值。

　　(六)考核程序。按照各地自查、实地核查、第三方评估、暗访抽查、部门评分、综合评议步骤进行。

　　(七)考核结果。考核采取分级评分法，基准分为100分，考核结果分为A、B、C三个等级。

　　1.同时符合以下两个条件的，考核等级为A级：

　　(1)领导重视、工作机制健全，各项工资支付保障制度完备、落实得力，工作成效明显;

　　(2)考核得分排在全市前二名的。

　　2.有下列情形之一的，考核等级为C级：

　　(1)保障农民工工资支付工作不力、成效不明显、欠薪问题突出，考核得分排在全市最后一名的;

　　(2)发生3起及以上因拖欠农民工工资引发20人以上到市政府上访事件，或发生2起及以上因拖欠农民工工资引发10人以上到省相关部门上访事件，或发生1起及以上因政府投资工程项目拖欠农民工工资引发10人以上到省相关部门上访事件的;

　　(3)发生1起及以上因拖欠农民工工资引发极端事件并造成严重后果的。

　　3.考核等级在A、C级以外的为B级。

　　(八)考核结果运用。考核结果作为对各县(市、区)人民政府领导班子和有关领导干部进行综合考核评价的参考，列入市平安云浮考评重要内容。需要问责的，按照干部管理权限，移交有关党组织或纪检监察机关。对考核等级为A级的，由领导小组予以通报表扬;对考核等级为C级的，由市根治拖欠农民工工资工作领导小组对该县(市、区)人民政府主要负责人进行约谈。