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5、有何影响？ 朱中一：有利于增加总供给 大部分世界主要经济体都对房屋征收房地产税。征收房地产税主要有三方面的正面效果： 一是促进房地产市场总供给的增加，缓解住房供求矛盾。开征房地产税将增加房屋保有和使用环节的税收，导致房地产营业税、契税、增值税等流转环节税收的减少，这将迫使房屋所有者将手上多余的房子推向市场。市场总供给的快速增加将大幅缓解当前市场供求不平衡的状况，房屋的居住属性也将更加凸显。 二是推动租房市场发展。房地产税的增收将推高保有房产的成本。在这种情况下，房产所有者必然会选择将多余的房产推向房屋租赁市场，让租户共同分摊房产的保有成本，导致租房房源增多，房租价格下跌。 三是帮助地方政府实现财政收支平衡。当今世界上许多国家，物业税或房产税则是地方财政的重要收入来源。而我国自1994年分税制改革以来，地方税种大多比较零散，不易征收，地方财政收入难以得到保障。地方政府依赖土地出让金收入，形成了具有中国特色的“土地财政”，但这种以“卖地”为特征的“土地财政”不具有可持续性。 值得注意的是，由于目前我国一些三四线城市房地产存量较多，消耗压力大，若房地产税推得过快，可能会对这些地方的房地产市场构成较大冲击。(作者是中国房地产业协会原副会长) 贾康：有望提升城市管理水平 在美国、日本等西方比较成熟的市场经济国家，房地产税收经历了长期的发展和完善，已趋于相对稳定和成熟。以美国为例，绝大部分的地方政府都以房地产税为财政支柱。从1975年至今，据统计均占地方税收收入的50%以上。 美国更强调对房地产的保有环节征税。美国对土地和房屋直接征收的是房地产税，属于财产税大类，税基一般为房地产的评估值。除保有环节的税收外，美国也对交易环节征税，一般依照房地产的取得方式而设置税种，对房地产或土地的经营、交易所得或增值收益课征房地产所得税。 值得一提的是，美国各州和地方政府的不动产税率不同，平均大约1%至3%，往往通过当地议会审批预算的程序来一年一定，有不少地方是根据当年的财政状况“倒算”房地产税税率，以补齐财政短板。地方政府在确定当年的房地产税征收税率时，一般都会邀请纳税人参与。由于房地产税属于保有环节的税收，征收税率的提高与城市管理水平和物业服务水平紧密相关，房地产税的出台将会极大地促进城市管理水平的提升。(作者是财政部财政科学研究所前所长) 6、外国房产税怎么征？ 德国：多管齐下 抑制投机 德国没有真正意义上的房产税，由于对上个世纪八九十年代的房地产泡沫心有余悸，各种类似的税收名目不少，主要包括土地购置税、土地税、二套房税、收入所得税、资本利得税等，这些遏制措施多管齐下，在一定程度上有效地压制了炒房现象。 韩国：富人多缴 打击炒房 为了抑制房价过快上涨，韩国政府于2005年出台了综合不动产税，征税对象为拥有房产总价值超过6亿韩元(1美元约合1144韩元)的家庭，并根据房产总价值的不同，税率为每年0.75%—2%之间。此外，韩国从1961年起就征收财产税，这一税种的征税对象是面向所有拥有土地、房产、船舶等实物财产的人，也是根据财产价值不同，所负担的税率也不同。因此，如果将财产税和综合不动产税算在一起，拥有高档房产的富裕阶层就会承担更重的赋税。 美国：自住减免 征税透明 全美50个州都征收房产税，这一税目是地方政府的主要收入来源。星条置业统计，目前税率大致介于1%-3%之间，房产税作为房产永久持有的最基本保证。征收房产税的目的是维持地方政府的各项支出、完善公共设施和福利，因此美国房产税的收税主体是郡政府、市政府和学区，联邦政府和州政府都不征收房产税。美国房产税的课税对象为房屋，以房屋估价为课税依据。那么美国房产税如何征收?一般来说，郡税、城市税和学区税三者之间的比例为1∶1∶5。 新加坡：优惠自住 促进平等 房产税是新加坡政府的一种传统税种，原则上是有房子就得交税，这是对土地这种稀缺资源的一种认可。具体执行中，新加坡坚持小户型、低房价原则，对购买自用房者实行税收优惠，对于富人住房，则收取高倍的土地出让金及高倍的物业费，严格控制高价商品房的比例。目前新加坡全国大约有84%的人安居在政府组屋中，而商品房的购买者主要是收入较高的二次置业者、投资者或者外国公民。 |
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