财综字[1998]104号 财政部关于印发《行政事业性收费和政府性基金票据管理规定》的通知[全文废止]

　　第四章 收费票据的购领和核销

　　第十三条 收费票据由各级财政部门或其委托的票据管理机构负责发放和核销。除法律、法规另有规定外，收费单位实施行政事业性收费或征收政府性基金，一律按本规定使用省级以上财政部门监(印)制的收费票据。凡不按本规定使用票据的，被收费单位或个人有权拒绝付款，财务部门不得作为报销凭证。

　　第十四条 收费票据实行分次限量购领制度。收费单位首次购领收费票据，必须向同级财政部门或其委托的票据管理机构提出申请，同时提交规定收取行政事业性收费和征收政府性基金的法律、法规复印件，国务院或省级以上财政部门会同物价部门批准收取行政事业性收费的文件复印件，国务院或财政部批准设立政府性基金的文件复印件。申请收费票据的单位，应属于财务独立核算单位，有健全的财务会计制度。经同级财政部门或其委托的票据管理机构审查符合规定后，发给“票据购领证”。收费单位凭证购领收费票据。

　　收费单位再次购领收费票据，应出示“票据购领证”，并提交前次使用票据的情况，包括票据的册数、号码、收取资金的数额等，经同级财政部门或其委托的票据管理机构审核，并确定其所收取的行政事业性收费或征收的政府性基金收入已按规定上缴同级金库或财政专户后，方可继续购领票据。

　　第十五条 收费单位已开具的收费票据存根，应妥善保管，保管期一般应为五年。个别用量大的收费票据存放五年确有困难的，经同级财政部门批准，可适当缩短保存期限。保存期满需要销毁的票据，由有关部门(单位)负责登记造册报同级财政部门或其委托的票据管理机构核准后销毁。

　　第十六条 撤销、改组、合并的收费单位和收费项目已被明令取消的收费单位，应按省级以上财政部门的规定，办理“票据购领证”的变更或注销手续。部门(或单位)购领尚未使用的已取消收费项目的票据，由部门(或单位)负责登记造册报同级财政部门或其委托的票据管理机构批准后销毁。收费单位不得私自转让、销毁收费票据和“票据购领证”。

　　第五章 收费票据的管理和监督

　　第十七条 各级财政部门应当建立健全票据管理制度，加强票据管理机构建设，配备必要的人员和设备。

　　第十八条 收费单位应建立收费票据使用登记制度，设置收费票据登记簿，定期向同级财政部门报告收费票据的购领、使用、结存情况。收费票据在启用前，应当检查票据是否有缺页、漏页、重号等情况，一经发现，应及时向同级财政部门报告。使用时，票据填写必须内容完整，字迹工整，印章齐全。如填写错误，应另行填开。填错的票据应加盖作废戳记，保存其各联备查，不得涂改、挖补、撕毁。如发生票据丢失，应及时声明作废，查明原因，写出书面报告，报同级财政部门处理。

　　第十九条 各级财政部门应建立收费票据稽查制度。各级财政部门应根据实际情况和管理需要，对收费票据的印制、购领、使用、保管等情况进行定期或不定期检查。被查单位应如实反映情况，提供资料，接受监督和检查，不得拒绝核查、隐瞒情况或弄虚作假。

　　第六章 罚　则

　　第二十条 下列行为属于违反收费票据管理规定的行为：

　　(一)未经批准，擅自印制和使用收费票据的;

　　(二)私自刻制、使用和伪造票据监(印)制章的;

　　(三)伪造、制贩假收费票据的;

　　(四)未按规定使用收费票据的;

　　(五)擅自转借、转让、代开、买卖、销毁、涂改收费票据的;

　　(六)利用收费票据乱收费或收取超出规定范围和标准的收费或政府性基金的;

　　(七)互相串用各种票据的;

　　(八)不按规定接受财政部门及其委托票据管理机构的监督管理或不按规定提供有关资料的;

　　(九)管理不善，丢失毁损收费票据的;

　　(十)其他违反本规定的行为。

　　第二十一条 对具有上述行为的单位和个人，有违法所得的，由财政部门或其委托的票据管理机构依法予以没收，并可处以警告或罚款。对非经营性活动中的违法行为，处以1000元以下罚款;对经营性活动中的违法行为，有违法所得的，处以违法金额3倍以下不超过30000元的罚款，没有违法所得的，处以10000元以下罚款。

　　构成犯罪的，移交司法机关依法追究有关责任人员的刑事责任。

　　第二十二条 对违反收费票据管理的行为，应当按照《行政处罚法》的有关规定进行处罚。

　　被处罚人对行政处罚决定不服的，可以在规定的期限内依法申请行政复议或提起行政诉讼。

　　第七章 附　则

　　第二十三条 乡统筹费票据、社会团体收取会费使用的票据和接受社会捐款使用的收据，以及其他各类非行政事业性收费和政府性基金使用的票据或收据(不包括经营性收费)的管理，参照本规定执行。

　　第二十四条 本规定由财政部负责解释。各省、自治区、直辖市财政部门可结合本地实际，制定具体办法。

　　第二十五条 本规定自1998年11月1日起执行。财政部1994年12月1日发布的《关于行政事业性收费票据管理的暂行规定》同时废止。　

财政部

1998年9月21日