沪税稽[1993]188号 上海市税务局关于转发国家税务总局《关于印发税务行政复议规则的通知》及本市实施补充意见的通知[全文废止]

上海市税务局关于转发国家税务总局《关于印发税务行政复议规则的通知》及本市实施补充意见的通知[全文废止]

沪税稽[1993]188号              1993-12-13

　　为了正确处理税务争议，维护公民、法人和其他组织的合法权益，保证各级税务机关依法行政，国家税务总局依据《中华人民共和国税收征收管理法》及其实施细则和《行政复议条例》的规定，重新修订了《税务行政复议规则》，现转发给你们，并结合本市实际情况，提出实施的补充意见如下：

　　一、税务行政复议机构的设置

　　(一)市税务局和各直属分局、各区税务分局、各县税务局、浦东新区财税局、外税分局分别设置税务行政复议委员会(以下简称复委会)，代表本级税务机关行使复议职能。

　　(二)市税务局复委会由七至九人组成，主任委员、副主任委员由市税务局领导担任，委员由各税务业务处室领导担任。各直属分局、各区税务分局、各县税务局、浦东新区财税局、外税分局复委会由五至七人组成，主任委员、副主任委员由各税务(分)局领导担任，委员由各业务科室领导和业务骨干担任。

　　(三)复委会下设各办公室，市税务局复委会与稽管处合署办公，各直属分局、各区税务分局、各县税务局、浦东新区财税局、外税分局复委会办公室设在法制科，负责处理日常事务。办公室主任由稽管科长或法制科长兼任，并根据工作需要和干部编制情况，指定或配备专责干部二至三人。

　　(四)复委会以合议形式对复议案件进行审议，参加复议审议的人员应超过复委会组成人员的半数。

　　(五)复委会可邀请有关主管税务业务人员参加审议，但在复委会表决时无表决权。

　　二、职责分工

　　(一)市税务局复委会管辖各直属分局、各区税务分局、各县税务局、浦东新区财税局、外税分局和稽查大队职权范围内作出处理决定的税务争议案件;各直属分局、各区税务分局、各县税务局、浦东新区财税局及所属分局、外税分局复委会分别管辖所属(分管)的税务机关职权范围内作出的处理决定的税务争议案件。

　　(二)各级复委会办公室负责处理复议日常事务，包括接待复议申请人来信来访，接受传达复议案件，了解复议案件的处理情况以及复委会主任、副主任交办的事项。

　　(三)各税务业务处(科、股)室按照分管税种，负责复议案件的审理。私营企业、个体工商户的复议案件由市税务局税政四处负责调查处理;其他纳税户的复议案件由市税务局相关的处室负责调查处理;综合性复议案件(涉及多税种、几个税务业务部门的复议案件)由复委会主任、副主任或由复委会主任、副主任委托复委会办公室主任指定或批转一个税务业务处窒主办，各有关税务业务处室协同调查处理。复议案件调查处理结束，应以书面形式向复委会提出复议报告(即填写税务行政复议审理单)：

　　三、复议程序

　　(一)复委会办公室收到复议申请书，应做好记录，在10日内向原处理税务机关了解，符合复议申请法定条件的，应书面告之申请人自收到复议申请书之日起受理复议。复议机关应当自决定受理之日起7日内将复议申请书副本发送原处理税务机关，原处理税务机关在收到申请书副本之日起10日内，向复委会办公室提交作出具体行政行为的有关材料或者证据，并作出答辩。逾期不答辩的，不影响复议。

　　(二)经复委会办公室主任审核后书面批转承办处室(科、股)，承办复议案件的主管业务处室(科、股)收到复议审理通知书后30日内调查取证，提出复议处理意见，以书面形式送复委会办公室。

　　(三)复委会办公室收到业务处室(科、股)书面审理单后，应予审核，并提请复委会开会讨论，作出决定，报局长批准后，由复委会办公室写出《税务行政复议决定书》，此决定书由复议机关的法定代表人署名，加盖复议机关的印章，并通知原处理税务机关。

　　(四)复委会办公室收到复议申请书之日起10日内，经审核认为不符合《税务行政复议规则》第三十六条规定之一的，裁决不予受理并书面告之复议申请人理由和诉权。

　　(五)复委会办公室收到复议申请书之日起10日内，经审核认为复议申请书未载明《税务行政复议规则》第三十七条规定内容之一的，应当把复议申请书发还申请人，通知和书面送达复议申请人限期补正。申请人在规定期限内(一般7天)补正的，应书面告之从收到补正答复之日起受理复议;过期不补正的视为未申请。

　　(六)复议期限按《税务行政复议规则》第五十二条执行。

　　(七)复议文书按《税务行政复议规则》第五十六条规定送达。

　　四、本通知自文到之日起执行。原沪税稽[1991]92号《关于转发国家税务局<关于印发税务行政复议规则>及本市实施补充意见的通知》相应废止。

　　特此通知，希遵照执行。　　

上海市税务局

1993年12月13日