安徽省地方税务局公告2017年第6号（安徽省土地增值税清算管理办法）条款解读

来源：税屋作者：华税人气：时间：2017-09-12

摘要：土地增值税清算，是指纳税人在房地产开发项目符合清算条件后，依照税收法律、法规及规范性文件规定，计算房地产开发项目应缴纳的土地增值税税额，填写《土地增值税纳税申报表》，向主管地税机关提供清算资料，办理清算申报，并依据清算申报结清该房地产开发项目应缴纳土地增值税税款的行为。

　　第四章清算审核

　　第二十九条主管地税机关应当自纳税人办理清算申报之次日起90日内完成清算审核；确需延长审核时间的，应当经主管地税机关主要负责人批准。
　　华税解读：依据《清算规程》第十五条的规定，对主管地税机关清算审核期限予以确认。同时考虑到实践中延期审核情况较多，参考《税务稽查工作规程》，对延期审核作出规定。

　　第三十条清算审核包括案头审核、实地审核：

　　案头审核是指对纳税人报送的清算资料进行数据、逻辑审核，重点审核纳税人申报情况的一致性、数据计算准确性等。

　　实地审核是指在案头审核的基础上，通过对房地产开发项目实地查验等方式，对纳税人申报情况的客观性、真实性、合理性进行审核。
　　华税解读：依据《清算规程》第十六条的规定，对主管地税机关清算审核的形式与重点予以明确。

　　第三十一条主管地税机关开展清算审核，应当由分管领导牵头，组建清算审核小组。清算审核小组按照有关税收法规和本办法的规定开展审核工作，审核结束应当出具书面审核报告。审核报告经主管地税机关或市、县地税机关集体审议、批准后，由主管地税机关依据批准的审核报告向纳税人出具《土地增值税清算审核表》以及具体的调整事项和理由，纳税人按照《土地增值税清算审核表》办理补退税款。

　　纳税人对主管地税机关出具的《土地增值税清算审核表》以及具体的调整事项和理由有异议的，可以申请主管地税机关复核。
　　华税解读：依据《清算规程》第三十二条、第三十八条以及《税务行政复议规则》第十四条的规定，对主管地税机关如何开展清算审核提出具体要求，细化清算审核的流程，同时为保障纳税人合法权益，明确纳税人对主管地税机关出具的《土地增值税清算审核表》以及具体的调整事项和理由有异议的，可以申请主管地税机关复核。

　　第三十二条主管地税机关开展清算审核，可以自行组织清算审核，也可以通过购买涉税专业服务机构服务的方式开展审核。

　　主管地税机关自行组织清算审核的，可以向上级地税机关请求提供政策、技术、人员支持，组建清算审核小组，开展清算审核。

　　通过购买涉税专业服务机构服务的方式开展审核的，应当按照《国家税务总局关于发布﹤涉税专业服务监管办法（试行）﹥的公告》（国家税务总局公告2017年第13号）等有关规定执行。主管地税机关清算审核小组应派员全过程参与涉税专业服务机构的案头审核和实地审核，参与审核表单的填制、审核报告的撰写，并在审核表单与审核报告上签章。主管地税机关应对相关审核表单、审核报告组织集体审议、验收；需经市、县地税机关集体审议的，由组织验收的主管地税机关向市、县地税机关汇报有关验收情况。

　　提供服务的涉税专业服务机构，应当遵守税收法律、法规及相关税收规定，遵循涉税专业服务业务规范，严格履行合同义务，保质、保量、按时完成任务。未按规定完成合同约定服务内容或服务出现严重差错的，地税机关依规扣减部分或全部服务费，直至终止合同。涉税专业服务机构弄虚作假、出具失实报告的，或服务过程中有其他违法违规行为的，地税机关可不认可其服务报告，并将其列入购买服务黑名单，同时将有关情况通报相关部门、行业协会。
　　华税解读：依据《国家税务总局关于发布﹤涉税专业服务监管办法（试行）﹥的公告》（2017年第13号）、《安徽省地方税务系统购买涉税评估鉴证服务操作规范（暂行）》（皖地税发〔2015〕100号）、《安徽省地方税务局关于进一步做好购买涉税专业服务工作的通知》（皖地税函〔2017〕202号）等，对主管地税机关通过购买涉税评估鉴证服务开展清算审核的实施方法提出了具体要求。

　　第三十三条 [条款修改]纳税人转让房地产的收入包括转让房地产的全部价款及有关的经济收益。主管地税机关应根据纳税人报送的清算资料，结合测绘成果资料、商品房销售明细表、发票等核实房地产转让收入，重点审核纳税人申报的应税收入是否真实、准确、完整，相关房产的价格是否明显偏低。具体确认方式包括但不限于以下情况：

　　（一）土地增值税清算时，已全额开具发票的，按照发票所载金额确认收入；未开具发票或未全额开具发票的，以交易双方签订的销售合同所载的售房金额及其他收益确认收入。销售合同所载商品房面积与有关部门实际测量面积不一致，在清算前已发生补、退房款的，应在计算土地增值税时予以调整。

　　（二）纳税人将开发产品用于职工福利、奖励、对外投资、分配给股东或投资人、抵偿债务、换取其他单位和个人的非货币性资产等，发生权属转移时应视同销售房地产，其收入按下列方法和顺序确认：【税屋提示——第三十三条第二项确定收入的方法和顺序，修改为第三十三条第三项规定】

　　1.按本企业当月销售的同类房地产的平均价格核定。

　　2.按本企业在同一地区、同一年度销售的同类房地产的平均价格确认。

　　3.参照当地当年、同类房地产的市场价格或评估价值确认。

　　（三）纳税人申报的转让房地产的成交价低于本企业当月销售的同类房地产的平均价格，或者低于本企业在同一地区、同一年度销售的同类房地产的平均价格，或者低于当地当年、同类房地产的市场价格，又无正当理由的，地税机关根据评估价格确定转让房地产的收入。前述正当理由包括但不限于以下情形：

　　1.采取政府指导价、限价等非市场定价方式销售的开发产品；

　　2.法院判决或裁定价格的开发产品；

　　3.以公开拍卖方式转让的开发产品。

　　第三十四条土地增值税清算扣除项目包括：

　　（一）取得土地使用权所支付的金额。

　　（二）房地产开发成本，包括：土地征用及拆迁补偿费、前期工程费、建筑安装工程费、基础设施费、公共配套设施费、开发间接费用。

　　（三）房地产开发费用。

　　（四）与转让房地产有关的税金。

　　（五）国家规定的其他扣除项目。
　　华税解读：依据《清算规程》第二十条的规定，明确土地增值税清算扣除项目的内容。

　　第三十五条扣除项目应同时符合下列要求：

　　（一）符合国家法律、法规、规章以及有关规范性文件的规定。

　　（二）经济业务应当是真实发生的。

　　（三）扣除项目金额应当按照《中华人民共和国土地增值税暂行条例实施细则》第七条的规定，准确地在各项目中分别归集，不得混淆。

　　（四）扣除项目金额中所归集的各项成本和费用必须是在清算项目开发中直接发生的或应当分摊的。

　　（五）纳税人同时开发多个项目、分期开发项目、或者同一项目中建造不同类型房地产涉及到分摊共同的成本费用的，应按照受益对象，采用合理的分配方法分摊。

　　（六）在土地增值税清算中，对同一类事项，应当采取相同的会计政策及税务处理方法。会计核算与税务处理规定不一致的，以税务处理规定为准。

　　（七）取得土地所支付的金额、土地征用及拆迁补偿费、前期工程费、建筑安装工程费、基础设施费、公共配套设施费以及据实计算扣除的利息支出，应当已经实际支付。
　　华税解读：明确土地增值税清算扣除项目必须同时符合的七项原则性要求。其中，第一款规定是对纳税人扣除项目提出了合法性要求，第二、第三、第四、第五、第六款规定依据《清算规程》第二十一条第二、第三、第四、第五、第六款规定制定，第七款规定依据《中华人民共和国土地增值税暂行条例实施细则》第七条第一、第二、第三款规定制定。在执行本条第七款规定时，对质量保证金应按照《国家税务总局关于土地增值税清算有关问题的通知》（国税函〔2010〕220号）第二条的规定执行。

　　第三十六条扣除项目金额中所归集的各项成本和费用，应取得合法有效凭证。包括但不限于：

　　（一）支付给境内单位或者个人的款项，且属于《中华人民共和国发票管理办法》第十九条规定的开具发票范围的，以取得的发票或者按照规定视同发票管理的凭证为合法有效凭证。

　　（二）支付的行政事业性收费或者政府性基金，以取得的财政票据为合法有效凭证。

　　（三）支付给境外单位或者个人的款项，以该单位或者个人的签收单据及境外公证机构的确认证明为合法有效凭证；属于境内代扣代缴税款的，按国家税务总局有关规定执行。

　　（四）法院判决书、裁定书、调解书，以及仲裁裁决书、公证债权文书。

　　（五）财政部、国家税务总局规定的其他合法有效凭证。
　　华税解读：依据《清算规程》第二十一条第一款规定制定本条，并对合法有效凭证作了具体解释。其中，本条第一款规定依据《中华人民共和国发票管理办法》第十九条制定，第二、第三款规定参考了原《营业税暂行条例实施细则》第十九条的规定，第四款规定依据《纳税人转让不动产增值税征收管理暂行办法》（国家税务总局公告2016年第14号）第八条的规定制定。

　　第三十七条取得土地使用权所支付的金额，是指纳税人为取得土地使用权所支付的地价款和按国家统一规定交纳的有关费用。其中，取得土地使用权所支付的地价款是指纳税人依据有关土地转让、出让合同、协议及其补充协议以货币或者其他形式支付的款项。依据有关土地转让、出让合同、协议及其补充协议，政府或有关单位、部门以扶持、奖励、补助、改制或其他形式返还、支付、拨付给纳税人或其控股方、关联方的金额应从取得土地使用权所支付的金额中剔除。
　　华税解读：依据《中华人民共和国土地增值税暂行条例实施细则》第五条、第七条第一款规定制定。在土地出让、转让中，土地的出让、转让方，依照合同将土地出让或转让给受让方，并依照合同从受让方取得转让房地产的全部价款及有关的经济收益；土地的受让方，依照合同受让土地，并将各种形式经济利益按照合同的要求支付给出让方或转让方。因此土地的出让、转让和受让以及相关经济利益的流入、流出均应从尊重合同当事人真实意思表达。基于这一基本原则，本条明确“依据有关土地转让、出让合同、协议及其补充协议，政府或有关单位、部门以扶持、奖励、补助、改制或其他形式返还、支付、拨付给纳税人或其控股方、关联方的金额应从取得土地使用权所支付的金额中剔除”。

　　第三十八条拆迁补偿费按以下方法确认：

　　（一）纳税人用建造的本项目房地产安置回迁户的，安置用房按视同销售处理，并按照《国家税务总局关于纳税人土地增值税清算管理有关问题的通知》（国税发〔2006〕187号）第三条第（一）款规定确认收入，同时将此确认为房地产开发项目的拆迁补偿费。纳税人支付给回迁户的补差价款，计入拆迁补偿费；回迁户支付给纳税人的补差价款，应抵减本项目拆迁补偿费。

　　（二）纳税人采取异地安置，异地安置的房屋属于自行开发建造的，房屋价值按《国家税务总局关于纳税人土地增值税清算管理有关问题的通知》（国税发〔2006〕187号）第三条第（一）款的规定计算，计入本项目的拆迁补偿费；异地安置的房屋属于购入的，以实际支付的购房支出计入拆迁补偿费。
　　华税解读：依据《国家税务总局关于土地增值税清算有关问题的通知》（国税函〔2010〕220号）第六条规定制定本条，对拆迁补偿费予以明确。

　　第三十九条纳税人开发建造的与清算项目配套的居委会和派出所用房、会所、停车场（库）、物业管理场所、变电站、热力站、水厂、文体场馆、学校、幼儿园、托儿所、医院、邮电通讯设施等，建成后产权属于全体业主所有的，其成本、费用可以扣除；建成后无偿移交给政府、公用事业单位用于非营利性社会公共事业的，在提供政府、公用事业单位书面证明后，其成本、费用可以扣除；建成后有偿转让的，应计算收入，并准予扣除成本、费用。

　　符合下列情况之一的，可以确认为建成后产权属于全体业主所有：

　　（一）商品房销售合同、协议或合同性质凭证中注明有关公共配套设施归业主共有，且房屋登记机构在房屋登记簿中对属业主共有的物业服务用房等配套建筑予以记载的。

　　（二）商品房销售合同、协议或合同性质凭证中未注明有关公共配套设施归业主共有，但通过其他方式向物业买受人提供书面公示材料注明有关公共配套设施归业主共有，且房屋登记机构在房屋登记簿中对属业主共有的物业服务用房等配套建筑予以记载的。

　　（三）商品房销售合同、协议或合同性质凭证中注明有关公共配套设施归业主共有，或通过其他方式向物业买受人提供书面公示材料注明有关公共配套设施归业主共有，但因客观原因房屋登记机构未在房屋登记簿中对属业主共有的物业服务用房等配套建筑予以记载，主管地税机关应当调查取证予以确认。

　　（四）法院判决书、裁定书、调解书以及仲裁裁决书确定属于全体业主共有的。
　　华税解读：依据187号文第四条第三款规定制定本条，并依据《安徽省物业管理条例》和我省实际情况对“建成后产权属于全体业主”的情形制定了具体的判断标准。

　　第四十条纳税人销售已装修的房屋，其装修费用可以计入房地产开发成本。

　　纳税人销售已装修的房屋，其装修费用不包括房地产开发企业自行采购或委托装修公司购买的家用电器、家具所发生的支出，也不包括与房地产连接在一起、但可以拆除且拆除后无实质性损害的物品所发生的支出。

　　房地产开发企业销售精装修房时，如其销售收入包括销售家用电器、家具等取得的收入，应以总销售收入减去销售家用电器、家具等取得的收入作为房地产销售收入计算土地增值税。
　　华税解读：依据《关于若干税收政策问题的公告》（安徽省地方税务局公告2012年第2号）第十条制定。由于营改增的变化，对销售收入包括销售家用电器、家具等取得的收入，在计算房地产销售收入时：对于征收营业税的收入或者适用简易计税方式征收增值税的收入，以总的销售收入扣减购置家用电器、家具等的含税价作为房地产销售收入。对于适用一般计税方法征收增值税的收入，以不含税的总销售收入扣减家用电器、家具等购置价（不含进项税）作为房地产销售收入；如购置家用电器、家具等的进项税未在销项税额中计算抵扣，则以不含税的总销售收入扣减家用电器、家具等含税价作为房地产销售收入。

　　第四十一条纳税人在房地产开发项目以外单独建造的样板房、售楼部，其建造费用、装修费用不得计入房地产开发成本。
　　华税解读：执行本条时，需要注意：在房地产开发项目以外单独建造样板房、售楼部的，或者在房地产开发项目内建造临时建筑作为样板房、售楼部之后又拆除的，其建造成本费用均属于销售费用，依据《清算规程》）第二十一条第三款规定，不得计入开发成本。对房地产开发项目内的建筑装修后作为样板房、售楼部的，在销售前拆除了装修，其装修费用同样属于销售费用，不得计入开发成本。

　　第四十二条《中华人民共和国土地增值税暂行条例》等规定的土地增值税扣除项目涉及的增值税进项税额，允许在销项税额中计算抵扣的，不计入扣除项目，不允许在销项税额中计算抵扣的，可以计入扣除项目。
　　华税解读：依据《财政部国家税务总局关于营改增后契税房产税土地增值税个人所得税计税依据问题的通知》（财税〔2016〕43号）第三条第二款制定本条，对扣除项目涉及的增值税进项税额予以明确。

　　第四十三条政府或有关部门直接向房地产开发企业收取的市政配套费、报批报建费、“四源”费、供电贴费、增容费等应由房地产开发企业缴纳、并在核算时计入房地产开发成本的收费项目，在计算土地增值税时，列入开发土地和新建房及配套设施的成本计算扣除项目金额。上述费用政府或有关部门收取后又返还的，返还的部分不得计入扣除项目金额。
　　华税解读：依据《关于若干税收政策问题的公告》（安徽省地方税务局公告2012年第2号）第九条的规定制定，对政府或有关部门直接向房地产开发企业的收费如何处理予以明确。

　　第四十四条财务费用中的利息支出按以下方法处理：

　　凡能够按转让房地产项目计算分摊并提供金融机构证明的，允许据实扣除，但最高不能超过按商业银行同类同期贷款利率计算的金额。其他房地产开发费用，在按照“取得土地使用权所支付的金额”与“房地产开发成本”金额之和的5％计算扣除。

　　凡不能按转让房地产项目计算分摊利息支出或不能提供金融机构证明的，房地产开发费用在按“取得土地使用权所支付的金额”与“房地产开发成本”金额之和的10％计算扣除。全部使用自有资金，没有利息支出的，按照本款扣除。

　　纳税人既向金融机构借款，又有其他借款的，其房地产开发费用计算扣除时不能同时适用本条第一、第二款所述两种办法。

　　纳税人据实列支利息支出的，应当提供贷款合同、利息结算单据以及发票。

　　纳税人向金融机构支付的咨询费等非利息性质的款项，不得作为利息支出扣除。

　　纳税人同时开发多个项目、分期开发项目、或者同一项目中建造不同类型房地产需要分摊共同的成本费用的，其扣除项目中利息支出的计算方法应保持一致。

　　本办法所称金融机构，是指有关部门按照规定许可进行金融贷款业务的金融单位。本办法所称“能够按转让房地产项目计算分摊”是指纳税人按照《企业会计准则》或《企业会计制度》的规定核算房地产开发项目应当予以资本化的利息。

　　“同类同期贷款利率”是指在贷款期限、贷款金额、贷款担保以及企业信誉等条件基本相同下，商业银行提供贷款的利率。
　　华税解读：本条款集合了《国家税务总局关于土地增值税清算有关问题的通知》（国税函〔2010〕220号）第三条、《清算规程》第二十一条、第二十七的规定，对财务费用中的利息支出的处理方法予以明确。

　　第四十五条纳税人与关联方之间发生的转让房地产、购入有形产品、无形资产和有偿服务等事项，应按照公允价值和营业常规进行业务往来。
　　华税解读：本条款集合了《税收征管法》第三十六条、《清算规程》第二十九条的规定，明确关联交易的处理。

　　第四十六条在土地增值税清算过程中，发现纳税人符合以下条件之一的，应按核定征收方式对房地产项目进行清算：

　　（一）依照法律、行政法规的规定应当设置但未设置账簿的；

　　（二）擅自销毁账簿或者拒不提供纳税资料的；

　　（三）虽设置账簿，但账目混乱或者成本资料、收入凭证、费用凭证残缺不全，难以确定转让收入或扣除项目金额的；

　　（四）符合土地增值税清算条件，企业未按照规定的期限办理清算申报，经地税机关责令限期清算，逾期仍不清算的；

　　（五）申报的计税依据明显偏低，又无正当理由的。

　　按照收入金额的一定比例实行核定征收的，核定征收率不得低于5%。
　　华税解读：本条款依据《清算规程》第三十四条、《国家税务总局关于加强土地增值税征管工作的通知》（国税发〔2010〕53号）的规定，对核定征收事项予以明确。

　　第四十七条主管地税机关在清算审核中发现纳税人涉嫌偷税、逃避追缴欠税、抗税或者其他需要立案查处的税收违法行为的，应当终止清算审核，并按规定程序移交稽查部门处理。主管地税机关在对纳税人房地产开发项目进行土地增值税清算审核时，稽查部门又对纳税人立案检查的，主管地税机关应终止清算审核，并将清算审核事项移交稽查部门一并处理。主管地税机关终止清算审核的，应当于移交稽查部门处理的当日书面告知纳税人。
　　华税解读：本条款依据国家税务总局《税务稽查案源管理办法（试行）》（税总发〔2016〕71号）、《国家税务总局关于加强土地增值税征管工作的通知》（国税发〔2010〕53号）第三条规定，明确了主管地税机关在清算审核时，发现纳税人涉嫌偷税、逃避追缴欠税、抗税或者其他需要立案查处的税收违法行为的应移送稽查处理，同时考虑到为节约国家税收管理资源，对移送稽查的案件，主管地税机关终止清算审核，并于移交稽查部门处理的当日书面告知纳税人。

　　第四十八条土地增值税清算时未转让的房地产，清算后销售或有偿转让的（以下简称清算后转让的），纳税人应按月汇总进行土地增值税纳税申报。申报时，扣除项目金额按清算时的单位建筑面积成本费用（不含与转让房地产有关的税金）乘以清算后转让的面积再加上清算后转让时缴纳的与转让房地产有关的税金计算。

　　单位建筑面积成本费用（不含与转让房地产有关的税金）=房地产开发项目总扣除项目金额（不含与转让房地产有关的税金）÷房地产开发项目的总建筑面积
　　华税解读：依据187号文第八条制定本条款，并对尾盘销售土地增值税申报期限进行了明确。

　　第四十九条对房地产开发项目中的房地产，纳税人出租、自用或借予他人使用超过1年的，转让时应按销售旧房处理。
　　华税解读：对于以自用、出租等形式使用超过1年的房地产，不论企业财务上如何处理，不论是在清算前销售还是属于尾盘销售，在转让时均应依据《安徽省地方税务局关于明确房产税土地增值税等税种若干政策问题的通知》（皖地税政三字〔1997〕277号）第七条的规定，按销售旧房处理。

　　第五章其他

　　第五十条纳税人办理清算申报后，主管地税机关通过清算审核补缴的税款，应当自本办法第二十条规定的申报期届满之次日起加收滞纳金。地税机关延长审核时间的，延长审核期间不加收滞纳金。
　　华税解读：依据办法第四条、《税收征管法实施细则》第七十五条的规定，对地税机关通过清算审核检查补缴的税款，自本办法第二十条规定的申报期届满之次日起加收滞纳金。同时，考虑到主管税务机关有延期审核的情形，对主管税务机关延期审核的，延期审核期间不加收滞纳金。

　　第五十一条因下列原因，纳税人自结算缴纳土地增值税清算税款之日起三年内发现多缴税款的，可以向主管地税机关要求退还多缴的税款，主管地税机关应当自接到纳税人书面退还申请之日起30日内核查，对查实的事项应予以追溯调整，涉及从国库中退库的，依照法律、行政法规有关国库管理的规定退还。

　　（一）清算时应取得但未取得合法有效凭证，清算后取得的；

　　（二）清算时应实际支付但未实际支付的款项，清算后实际支付的；

　　（三）清算时应分摊但实际未能分摊的共同的成本费用，清算后能够按照受益对象、采用合理的分配方法分摊的；

　　（四）其他合法合理原因。
　　华税解读：考虑到实践中，应支付但未实际支付的款项清算后实际支付的、应取得但未取得合法有效凭证的清算后又取得的、清算时尚未完工的公共配套设施清算后确实建造的等情形客观上的确存在，而这些事项清算时未能计入扣除项目，导致纳税人多缴税款，为维护纳税人合法权益，依据《税收征管法》第五十一条制定本条款。

　　第五十二条纳税人按照本办法第二十一条规定办理清算申报时，对同一开发项目或同一分期项目中既建有普通标准住宅又建有非普通标准住宅（其他类型房地产）的，如纳税人在清算报告中就其普通标准住宅申请免征土地增值税，应分别计算增值额、增值率以及应缴的土地增值税；如纳税人在清算报告提出放弃申请免征普通标准住宅土地增值税权利的，应以整个开发项目为对象，统一计算增值额、增值率以及应缴的土地增值税。

　　纳税人在清算申报时未明确是否就其普通标准住宅申请免征土地增值税的，主管地税机关应告知纳税人相关政策，并将清算报告退还纳税人，待纳税人明确后予以受理。
　　华税解读：本条款集合了《财政部国家税务总局关于土地增值税一些具体问题规定的通知》（财税字〔1995〕048号）第十三条、《安徽省地税局关于土地增值税有关问题的批复》（皖地税函〔2012〕583号）第一条的规定，对纳税人普通标准住宅是否应分开计算增值额、增值率专门作出规定。

　　第六章附则

　　第五十三条纳税人在土地增值税清算申报中的税收违法行为，按照《中华人民共和国税收征收管理法》及其实施细则等规定进行处理。
　　华税解读：明确规定对纳税人违法行为按照《中华人民共和国税收征收管理法》及其实施细则的具体规定进行处理。

　　第五十四条本办法未尽事项，按照《中华人民共和国税收征收管理法》及其实施细则、《中华人民共和国土地增值税暂行条例》及其实施细则、《国家地税总局关于房地产开发企业土地增值税清算管理有关问题的通知》（国税发〔2006〕187号）、《国家地税总局关于印发〈土地增值税清算管理规程〉的通知》（国税发〔2009〕91号）、《国家税务总局关于加强土地增值税征管工作的通知》（国税发〔2010〕53号）处理。
　　华税解读：对未尽事项作出规定。

　　第五十五条 [条款部分删除]本办法自公布之日起30日后施行。本办法实施时，尚未清算的项目适用本办法。~~《安徽省地方税务局关于土地增值税有关问题的批复》（皖地税函〔2012〕583号）第二条同时废止。~~
　　华税解读：明确了办法的施行时间；明确了与办法内容相抵触的《安徽省地方税务局关于土地增值税有关问题的批复》（皖地税函〔2012〕583号）第二条同时废止；对尚未清算的项目如何适用本办法做出了具体规定。

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