不管“营改增”是个什么鬼，倒霉的大概都是你

为了说明营改增前后的税负不同，国家税务总局还特地列出了下面的例子:

3. 不是所有企业税负都能降

营改增下，虽然大多数企业的税负可能会下降，但这却不是一定的。由于“进项税额”的不可控，也可能会导致税负增加。具体来说：不同行业、不同企业的设备购置、原材料等成本不同，那么在这些环节，其产生的税额必然就不同。在最终计算商品的增值税时，如果能够抵扣的“进项税额”很少，那么其税负很可能会上升。

比如，会计师事务所主要成本构成中固定成本和人工成本较高，如工资薪金、房屋租金、业务信息费、交通食宿费等，而这些成本比重较大，因而不能产生进项税，其成本可抵扣的项目比重过低，仅有办公用品、电脑设备、水电费、设备维修等费用可供抵扣。

这并非没有先例。在最早展开营改增试点的上海，2012年试点后不久，就有调查指出：部分企业的税负增加，而且比例并不低。

其实，就连政府也承认：不是所有企业都能降税负，因此需要采取一些措施帮助这些企业进行应对。针对部分企业税负可能“不降反增”的问题，财政部长楼继伟日前就表示，确保所有行业税负只减不增，这既是改革的目标之一，也是一项重大的政治任务。为此，政府对部分行业的原税收优惠原则上予以延续，而对于一些特定行业还会制定过渡性优惠措施。

4. 无论怎样，倒霉的都是消费者

按照经济学的原理，只要存在商品经济、并且有着一个自由的定价机制，那么税负转嫁的发生是再自然不过了。在转嫁的各种方式中，最常见的做法是通过提高商品价格的方式，转嫁给商品的购买者或最终消费者负担。

再回到这次“营改增”，由于企业的税负发生变化几乎是必然的（无论是减少还是增加），转嫁给消费者的税负也必然会随之产生变化。企业面临着重新调整销售价格的局面，这将导致企业产品销量的变化，从而对企业的利润产生影响。

就算税负减少，企业也未必会给商品降价，但一旦税负上升，企业调高商品价格的压力就会加大。目前，中国的价格管制相对严格，但一旦价格管制的政策放松，企业将税负进一步转嫁给消费者的可能性仍然不小。