我国利用资源税收的深度研究和国际借鉴与战略选择

来源:安徽财税网 作者:安徽财税网 人气: 时间:2008-09-18
摘要:  近年来,特别是改革开放后,我国的环境问题随着经济的迅速发展、工业化和城市化进程的加快及人口的增长而变得日趋严重。过度采伐和放牧使森林、草场等植被资源遭受严重破坏,造成水土流失和草场的退化,一些高能耗...

  (五)促进资源循环利用的税收政策。为减少原生资源使用、鼓励资源的循环利用,对再生资源加工企业以及购买再生资源加工产品的企业和个人实行税收优惠,也可以考虑对利用不可再生资源及其间接产品加征税收,如通过增设新鲜材料税、生态税、碳税等税种,鼓励企业、公众多用再生物品,少用原生资源。建立“绿色关税”体系。绿色关税一股都包括出口税和进口税。出口税主要的对象是国内资源(原材料、初级产品及半成品)。进口税是对一些污染环境、影响生态环境的进口产品课以进口附加税,或者限制、禁止其进国,甚至对其进行贸易制裁,以强制出口国履行国际环境公约规定的义务。建立绿色关税的目的,可以有效保护可能用竭的国内资源;改善我国的出国结构,鼓励高附加值的技术密集型产品出国;提高进口的质量,减少污染产品的进国;建立对外贸易的“绿色壁垒”,增加环境保护资金。
  (六)调整产业结构的税收政策。调整和优化产业结构,实现经济增长方式的转变,提高经济效益和生产要素的配置效率是我国解决经济运行深层次矛盾的关键,这与建立资源的有效利用体系是并行不悖的问题。产业结构的升级、综合要素生产率的提高还是要靠科学技术。国家要进行科技立法,制定鼓励科技进步的税收政策:譬如对符合国家规定的高科技企业,不分中外给予同等税收优惠;对企业中间试验品免税;对高新技术企业的机器、设备等允许加速折旧,提高进行技术创新和技术改造财力;对高新技术转让、进口给予税收优惠等等。税收政策与产业政策协调并用,形成税收与经济相互协调、促进的局面,从而优化产业结构,提高要素的配置效率,节约资源和能源。
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