非居民企业所得税暴涨 三类案例需紧急关注

　　据2011年7月29日中国税务报记者王心报道《股息红利所得带动非居民所得税大幅增长》。据报载，今年上半年，全国非居民企业所得税同比增长超过6成，远高于税收总收入29.6%的同比增幅。国家税务总局国际税务司有关人士表示，股息红利所得企业所得税高额增长，占非居民企业所得税总额一半以上，是非居民企业所得税增长的首要原因。

    税务总局最新统计显示，今年上半年，全国共组织非居民企业所得税476.06亿元，比去年同期增加189.7亿元，增长66.24%。其中，通过源泉扣缴方式征收406.15亿元，占非居民企业所得税总额的85.31%，比去年同期增加158.76亿元，增长64.17%。同期，全国征收股息红利所得企业所得税247.3亿元，比去年同期增加122亿元，增长97.52%，占非居民企业所得税总额的51.94%，占源泉扣缴收入额的60.89%。

    中国转让定价服务联盟评论：非居民企业所得税巨额增长的背后是国家税收权益的维护。2008年以来，我国对非居民税收的关注度空前提高，非居民税收自身也越来越引人注目。但是在具体征收上仍应把握应收尽收，不该收的坚决不收。

    第一类：关注H股公司和红筹股公司股息红利预提税扣缴
    从税务总局提供的统计分析可以看出，今年H股上市企业派发2010年度股息大幅增长，其中4大国有银行入库税款最多。如中国建设银行、中国银行和中国工商银行H股派息扣缴企业所得税分别为19.38亿元、10.08亿元和13.05亿元。

    国际税务司有关人士表示，今年以来，税务部门加大了《关于境外注册中资控股企业依据实际管理机构标准认定为居民企业有关问题的通知》的执行力度，部分H股上市公司被认定为居民企业，它向外方股东派发股息即为非居民企业取得来源于中国境内的股息所得，对其扣缴2009年度、2010年度派息的企业所得税。如中国移动有限公司4月和6月分别扣缴企业所得税24.32亿元和6.83亿元。他说，税务部门加大了针对外资企业的税法宣传力度，外资企业对非居民企业股东取得股息红利扣缴所得税政策了解逐渐深入，税法遵从度提高，主动扣缴行为也在增多。

    中国转让定价服务联盟评论：H股公司属于内地注册企业，对其外方股东依法扣缴预提税本是分内之事。但依据国税发[2009]82号文《关于境外注册中资控股企业依据实际管理机构标准认定为居民企业有关问题的通知》，一旦在境外注册的中资控股企业被认定为中国税收居民企业，比如中国移动、中国联通、中国电力、中国重汽、中海油等附属海外子公司，由于其被认定为中国税收居民企业，这部分税收居民企业一旦对其非居民股东派发股息红利，现行税收实务亦要求其扣缴所得税。

    第二类：关注非居民股权转让涉及的预提所得税
    据了解，除了股息红利所得企业所得税保持高额增长外，股权转让所得企业所得税也保持了高速增长。上半年，全国征收股权转让所得企业所得税48亿元，同比增加31.18亿元，增长185%，占非居民企业所得税总额的10%，占源泉扣缴收入额的12%。

    国际税务司这位人士介绍说，为了维护国家税收权益，避免税款流失，各地加大了对《关于加强非居民企业股权转让所得企业所得税管理的通知》的理解和执行力度，加强对非居民企业股权转让所得企业所得税的政策宣传和管理，拓宽股权转让信息的获取渠道，如通过证券资讯系统、交易系统或上市公司公告等方式查找企业股票（权）交易信息，与工商部门及时沟通取得企业股权变更名单等。同时，建立健全非居民企业支付相关款项的扣缴税款登记和合同备案制度，加强对外支付开具税务证明等环节的控管。例如，北京市国税局从当地商务部门获取企业股权变更名单进行逐户核实，得悉某集团全资子公司（注册于维京群岛）将其持有的国内一家银行H股股份转让给某外资银行。北京市国税局遂启动对该项股权转让行为的跟踪管理，并对其扣缴企业所得税2.17亿元。

    中国转让定价服务联盟评论：就H股上市公司而言，其自身发生的股权变动往往需要通过证券交易所公开，因此，征管部门亦需关注上市公司公告涉及的股权转让条款，寻找这其中可能被属疏忽的税源。值得关注的是，红筹股公司被认定为居民企业之后，对红筹股公司的股权转让亦属于来源于中国境内的的所得，亦有课税之忧。

    第三类：关注非居民股权转让涉及的预提所得税
    另据了解，今年上半年，全国征收特许权使用费所得企业所得税94亿元，同比增加17.8亿元，增长23.34%。跨国公司亚太区总部落户中国日益增多，带动了特许权使用费的进一步增长。

    利息、金融保险企业所得税成为新增长点。随着国内银行存贷款利率和存款准备金率上调，银行海外融通业务发展迅速，银行代扣代缴所得税呈明显上升趋势。上半年，全国征收利息企业所得税10.24亿元，同比增加2.94亿元，增长40.3%；金融保险企业缴纳所得税4.74亿元，同比增加2.7亿元，增长131.92%。

    中国转让定价服务联盟评论：特许权使用费所得和技术劳务所得的划分一直是实际工作中的难点，随着国税函[2009]507号、国税函[2010]46号以及国家税务总局公告2011年第19号公告的发布，类似争议非但没有减少，反而又产生了新的问题。