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地税文化从定义上讲，有广义和狭义之分。广义上的地税文化是指地税系统广大干部职工在长期的地方税收工作实践中所创造的、具有地税特色的物质财富和精神财富的总和。狭义的地税文化是指地税系统广大干部职工在长期的地方税收工作实践中所形成的共同价值观体系。 地税文化建设是一项系统工程，具有实践性和渐进性的特点。应按照总体规划，制定和实施相应目标。 我们的目标是利用先进地税文化的凝聚力量、鼓舞力量、动员力量、推动力量，使“敬业、进取、务实、创新”的行业精神和“工作踏实、作风扎实、做人诚实”的行业风气深入人心，积极倡导服务税收、科技税收、透明税收、人文税收、效率税收“五种理念”，大力弘扬热爱税收的敬业精神，视集体荣誉为生命的团队精神，艰苦奋斗、创新实干的创业精神，廉政勤政的奉献精神和争创一流的进取精神，培育、塑造共同的价值观。逐渐形成生动活泼、健康向上的行业氛围与理解信任、休戚与共的人际关系，从而更好地把各级地税机关打造成“政治过硬、业务熟练、作风优良、执法公正、服务规范”的坚强集体。 为此，我们要在以人为本的前提下，围绕发展主题，以改革为动力，以体制机制创新为重点，不断探索地税文化建设的捷径，积极推进地税文化建设。 （一）深刻领会地税文化建设的重要性。坚持政治理论学习中渗透地税文化建设内涵的启迪，使全员晓之以理，动之以情，把地税文化建设作为税收工作的重中之重，把地税文化建设提到加强队伍管理、组织税收收入、促进依法治税的高度来认识来安排来落实，各级领导做到亲自抓，成立地税文化建设领导机构，定期听取地税文化建设的专题汇报，掌握大方向，协调解决地税文化建设中出现的新情况、新问题，切实改变教育意味着地税文化建设孤军奋战局面，上下联动，提高全员参与地税文化建设的积极性。 （二）建立地税文化建设的长效机制。“冰冻三尺并非一日之寒”。抓地税文化建设贵在经常，难在扎实。工作作风不实，再好的“经”都会念“歪”，再实的“事”都会办“虚”，再好的工作措施也不会有好的效果。建立地税文化建设的长效机制，用长劲，心甘情愿吃苦受累，不厌其烦地常办有利于地税文化建设落实的事。 （三）建立地税文化建设的激励机制。“小功不奖则大功不立，小过不戒则大过必生”，在建立激励机制中，坚持以“精神激励，正面激励为主”的原则，采用目标、工作、环境、物质、精神、榜样、培训的激励方法，一是通过表扬、关心、关注、评功评奖等进行激励；二是通过发放奖金、物品、提高福利待遇等进行激励；三是通过设定工作目标、安排符合其专长或兴趣的工作、帮助制定成材计划等，充分调动人的自觉性，发挥内在潜力；四是通过制定行为规范、规章制度、工作措施等来强化或削弱人的行为，进而提高工作积极性。 （四）建立地税文化建设的约束机制。“无规矩不成方圆”。建立地税文化建设的约束机制集中体现了税务人员在共同的活动中应当遵守的行为准则，它主要包括三个方面：一是制定一些带有普遍意义的工作制度和管理制度及各种责任制度。二是制定机关的非程序化制度。三是可自然形成，也可以人为开发机关长期相沿、约定俗成的典礼、仪式、行为习惯、节日、活动等。 （五）建立地税文化建设的协作机制。“众人拾柴火焰高”。建立地税文化建设是各级领导和人员的共同责任，建立协作机制是地税文化建设抓落实的殊途，要调动和发挥方方面面的积极性，形成推动地税文化建设的合力，做到在思想上合、工作上合、制度上合、措施上合。为此，要建立和完善地税文化建设的工作机制，将目标任务层层分解，责任到人，调动和发挥方方面面的积极性，促使人人出主意、想办法，人人有任务、有压力、有动力。同时，要进一步细化建设标准，细化到什么人去做，什么时间去做，做到什么程度，达到什么标准，都要予以明确。从而在思想上、工作上、制度上、措施上形成地税文化建设的合力，还要建立国、地税协作机制，国、地税携手同铸税魂，共同推进税收事业持续健康和谐发展。 |
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