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（四）明确税收政策取向与优惠方式
为消除不同经济主体、不同金融业务活动之间的税负差异，需要将金融部门的所有金融活动都纳入增值税的征税范围。征税范围的扩大表明国家可以对各种金融服务活动及其收益行使征税权，从而更好地维护税收的公平原则。但税收的公平原则也不排除为了提高经济效率而对需要刺激、鼓励的金融服务实施税收优惠。然而，目前我国金融服务业有关货物与劳务税的税收优惠往往是以特定纳税主体作为优惠对象，改革后，应将其转变为国际通行的以特定金融服务为优惠对象。这不仅更能体现政府对金融服务业的支持，也能避免纳税人仅注重自我身份的确定而忽视经营业务的重点。
（五）明确增值税税率
在允许进项税额抵扣的情况下，为维持增值税制的中性特征，金融服务业的增值税可采用目前适用于大部分行业的增值税标准税率（即17%）。从表面上看，这一税率高于我国现行金融服务业5%的营业税税率，但由于增值税是价外税且允许抵扣进项税额，故实际税负要比名义税负低得多。
参考文献
[1] Janetg G．Stotky,1994,Taxation of the Financial Sector,Tax Policy Book.
[2] [美]艾伦•A•泰特著、刘翠微译《增值税：管理与政策问题》，中国财政经济出版社1995年版。
[3] Alan J.Auerbach&Roger H.Gordon,2002,Taxation of Financial Services under a VAT,American Economic Review.
[4] Pierre-Pascal Gendron,2007,Value-Added Tax Treatment of Financial Services:An As-sessmentandPolicyProposalforDeveloping Countries,International Tax ProgramPapers.
[5] 戴罗仙《金融税制改革》，《财政与税务》2004年第25期。
[6] 杜莉《金融业流转税制的国际比较》，《税务研究》2002年第4期。
【作者简介】
邓子基：厦门大学财政系；
【文章出处】
《涉外税务》2011年第4期
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[1]朱琰《中信证券：营业税调整传闻点评》，
http://www.cnstock.com/images/2008-12/09/531205091048797204425.pdf。
[2]根据《中国税务年鉴（2009年）》有关数据计算而得。
[3]OECD,1998,IndirectTaxTreatmentofFinancialServicesandInstruments. |
