财政部 税务总局公告2023年第39号 财政部 税务总局关于减半征收证券交易印花税的公告

财政部 税务总局关于减半征收证券交易印花税的公告

财政部 税务总局公告2023年第39号      2023-08-27

　　为活跃资本市场、提振投资者信心，自2023年8月28日起，证券交易印花税实施减半征收。

　　特此公告。

　　财政部 税务总局

　　2023年8月27日

　　基本概念——

　　证券交易印花税， 是从普通印花税中发展而来的， 属于行为税类，根据一笔股票交易成交金额向成交双方分别收取印花税，2008年9月19日，证券交易印花税由双边征收改为单边征收，税率保持1‰。基金和债券不征收印花税。股票交易印花税是从普通印花税发展而来的，是专门针对股票交易额征收的一种税。

　　我国税法规定，对证券市场上买卖、继承、赠与所确立的股权转让依据，按确立时实际市场价格计算的金额征收印花税。

　　股票交易印花税以发行股票的有限公司为纳税人，主要包括有限保险公司和有限银行公司。股票印花税以股票的票面价值为计税依据。由于股票可以溢价发行，因而还规定，如果股票的实际发行价格高于其票面价值，则按实际发行价格计税。为方便计算，增加透明度，采取比例税率，一般税负都比较轻。

A股“强心针”!印花税减半，或让利近千亿，六大机构首席火速解读

　　中新经纬8月27日电 (陈俊明 董湘依 付健青) 财政部、税务总局8月27日发布公告，为活跃资本市场、提振投资者信心，自2023年8月28日起，证券交易印花税实施减半征收。

　　从历次印花税下调沪指当日表现看，除去休市，上涨概率高达100%，其中2008年从3‰下调到1‰，沪指当日直接飙涨9.45%。

财联社整理了A股历史上调整印花税后上证指数的表现：

　　英大证券首席经济学家李大霄认为，降低印花税是落实“要活跃资本市场，提振投资者信心”的工作要求，体现了支持股票市场的鲜明态度，是重大利好消息!中国股市的政策态度已经明确。

　　李大霄表示，降低印花税将向市场释放出较常规政策强烈得多的政策信号，或者称之为强力政策手段。从A股历史来看，已经历了多次调整印花税，而每次调整都会强力调节市场，是一个非常有效的政策调节工具，相信这次也不会例外。

　　前海开源基金首席经济学家杨德龙也表示，这次直接下调印花税高达50%，一年将减少近千亿的交易费用，对广大投资者来说是及时雨，也是很多投资者期盼已久的重大利好。预计会对下周乃至未来很长一段时间的市场走势形成正面的推动，推动市场大幅反弹。

　　川财证券首席经济学家、研究所所长陈雳分析称，印花税靴子落地，提振股票市场信心，证券交易成本的降低对企业、投资者都有刺激作用，能够有效激发市场活力。回顾历史多次印花税调整的市场表现，发现印花税下调后市场指数当日及后续一段时期会迎来大幅上涨，个股大面积涨停，短期交易情绪快速上升，促进市场交易规模的提升。本次证券交易印花税占比的降低是活跃资本市场的强有力举措，看好后续利好政策的接力出炉，能够让市场持续受益。

　　东方财富证券总量组负责人、首席分析师曲一平认为，在A股市场出现持续下跌的流动性风险时，财政部颁布印花税减半征收恰逢其时，在短期将大幅激活成交活跃度，有利于恢复市场主体投资预期。回顾历史，离我们最近的两次印花税调降分别发生在2008年4月24日和2008年9月19日，当时在全球次贷危机冲击下，A股在大幅下跌后也面临着类似流动性风险，股市需要稳定，投资者信心需要得到提振。通过08年4月及9月印花税从3‰至1‰再到双边征收改为单边征收，叠加中国四万亿经济刺激政策，再到美国通过QE1量化宽松救市，终于让A股走出了底部。而当前市场同时面临着更复杂的国际环境，美联储加息高点仍未到来，中美利差倒挂扩大引发外资流出，美国对华科技制裁持续升级等风险仍然存在。

　　曲一平还提到，A股的进一步企稳还需要吸引中长期资金进一步入市，例如引导国资成立纾困基金增持上市公司，推动险资、养老基金通过市场化手段不断扩大权益资产投资比例，制度层面放宽股东回购和增持的限制，对于量化基金加强监管减少趋同交易等措施有望逐步落地。

　　野村证券首席经济学家陆挺认为，下调印花税在一定程度上有助于提升投资者信心，降低交易成本。若要让股市反弹并持续上涨，还是要推出更多有利于实体经济的政策和改革措施。

　　中航基金首席投资官邓海清博士认为，证券交易印花税减半征收是贯彻落实政治局会议“活跃资本市场，提振投资者信心”要求的具体措施，与此前行业内降低交易税费、佣金、管理费率等举措相互呼应，都有利于扭转市场预期、提振市场信心。

　　邓海清表示，随着稳增长政策加码，下半年中国经济将从“疫后恢复性”内需复苏转为“政策激励性”内循环升级，从“低基数红利、环比走弱”走向“政策红利、环比走强”。在多重利好共振下，A股不会缺席全球资本市场繁荣。A股的表现既是市场信心的“温度计”，也是经济高质量发展的“晴雨表”，未来A股“涅槃牛”有望重启。(中新经纬APP)

　　(文中观点仅供参考，不构成投资建议，投资有风险，入市需谨慎。)