冀国税发[2001]36号 河北省国家税务局关于改进和加强税务稽查工作的意见

　　(一)要充实各类专业人员，努力提高业务素质。要根据税务稽查工作的实际情况，合理配备税务稽查人员，调整税务稽查人员专业结构，要充实一部分懂法律的专业人员、一部分有会计师资格的会计专业人员、一部分懂计算机的专业人员，以增强税务稽查力量。与此同时狠抓岗位练兵，通过以老带新、以查代训、每月一考等灵活多样的方法，把通过自学和培训掌握的专业知识同税务稽查实践紧密结合起来，使稽查人员在工作岗位上不断提高业务技能和查帐技巧，适应当前税务稽查工作的需要。

　　(二)要加强思想教育，不断提高政治素质。通过采取多种形式，加强税务稽查人员的思想政治教育，坚持用邓小平理论和党的十五大精神武装税务稽查人员的头脑，树立爱岗敬业服务人民的思想，加强法制和廉政教育，坚持依法行政，遵纪守法，贯彻执行税务人员十五不准，廉洁自律，不断增强反腐倡廉的能力，切实提高税务稽查干部队伍的政治素质。

　　(三)要逐步建立实施稽查岗位等级制度。提高素质是一个系统工程。今年在稽查干部全员培训考试的基础上，各市要研究制定稽查岗位等级制管理办法。省局经过调查研究，也将制定具体办法，在全系统实行“测考结合、三级四档、确定比例、差别待遇、等级浮动”的管理机制，调动税务稽查人员自觉学政治、学业务、学法律、学管理、练就过硬本领的积极性，不断提高税务稽查干部队伍的整体素质。

　　五、加强税务稽查管理和考核

　　建立和推行税务稽查考核奖惩办法，是提高稽查效率，保证稽查质量，实现以查促收的有效途径。各级税务局继续贯彻落实好省局下发的《税务稽查工作目标管理考核办法》，同时要借征管改革的机遇，对考核办法进行不断充实和完善。

　　(一)完善考核目标。省局结合往年考核工作实践，要突出考核重点内容：稽查任务的完成情况、查补税款的比例、罚款的入库率、案件协查、各类专项稽查、素质工程等进行重点考核;同时要对稽查档案资料、报表、案例和工作报告情况进行考核。

　　(二)落实考核办法。一是将考核目标和各级领导责任制挂钩，达到能者上，庸者让，劣者下的目的。二是将考核目标与奖惩机制挂钩。对成绩优胜者，要给予精神奖励和一定的物质奖励。对工作目标完成较差的，既要给予批评教育，又要从经济上给予处罚。三是将考核目标与拨付稽查办案经费挂钩。对各项目标达标的按规定核拨，反之要扣减办案经费。