浙江打造重大项目“全生命周期”税务服务新模式

　　重大项目是经济增长的“生命线”，是拉动地方发展的重要引擎。近日，浙江省税务部门将重大项目税务专员服务纳入“我为纳税人缴费人办实事”实践活动，畅通政策落地“最后一米”，让减税降费惠企政策精准直达企业，为推动浙江经济高质量发展贡献税务力量。

　　全方位打造服务矩阵

　　打造更为便利的税收营商环境，是加速重大项目落地投产的重要因素，而优质的纳税服务则是税收营商环境中不可或缺的一环。

　　在浙江，为促进重大项目早落地、早竣工、早投产、早见效，税务部门制定了《浙江省税务系统重大项目税务服务专员制度》，实行“即时发起、分类流转、逐级上报、分工处理、反馈信息、完成归档、结果评价”的管理闭环。

　　精细服务仅仅是基础，解决好急难险重问题是提升专员服务质量的题中之义。对于复杂性、单一网格员难以解决的事项，浙江省税务局结合“三服务2.0”行动，设立了省级专班集中应对，协调跨区域、跨层级、跨领域、跨部门事项“一揽子”调处。在绍兴，当地税务部门根据项目需求，组建“两级联动”专班进驻绍兴古城功能纾解、震元化学与生物制造基地搬迁等重大项目现场，采取“定期入户+随叫随到”模式开展个性化服务定制。

　　全生命周期精细服务

　　专员服务体验好不好，纳税人最有发言权。“签署精工小镇战略合作协议的第二天，税务部门就给我们送来了‘专属指南’，涵盖了项目可享受的税收优惠政策和办税业务指引，服务非常到位。”蓝城房产建设管理集团有限公司执行总裁张法荣说。

　　蓝城房产建设的精工小镇位于永康市城西新区，拟打造一个“产城人景”融合小镇，总投资超过60亿元。项目筹备初期，永康市税务部门便指派服务专员定期走访企业，向财务人员发放“量身定制”的税费政策宣传手册，并结合企业经营需求开展精细化涉税业务辅导，帮助企业用好用足政策红利，贴心“陪跑”重大项目。

　　瑞浦能源有限公司是一家集锂离子电池单体到系统应用的研发、生产、销售于一体的国家级高新技术企业，正在打造温州市单体投资规模最大的制造业项目——瑞浦新能源产业基地。

　　温州市龙湾区税务部门全面启动重大项目税务服务专员方案，在项目建设前期进行个性化税收政策提醒，中期提供阶段性办税事项辅导，后期帮助全方位优惠政策落实，着力打造重大项目全流程管理服务。“自项目开工建设以来，税务部门一路相伴，帮助我们充分享受各类优惠政策，解决涉税疑难问题。”瑞浦能源有限公司财务负责人金珊燕说。

　　在浙江多地，税务部门以“提前介入、全程跟进、及时指导、兜底服务”的理念为指导，为重大项目从评估、决策、勘察、设计、施工、竣工至投入正常生产经营的全生命周期提供“全程相伴”的税务服务。

　　服务前移为重大项目纾困解难

　　近日，中天建设集团财务人员许淑敏在准备金义东市域轨道交通工程项目投标资料时发现，由于在跨区域涉税事项外地预缴过程中误进行了正常纳税人登记，导致企业信用评定时出现了扣分偏差，未被评为A级纳税人，无法参与项目招标。抱着试一试的想法，她联系了主管税务机关。东阳市税务部门了解情况后，立即派出税务服务专员进行点对点精准对接，帮助企业联系多部门联动排查，为企业挽回失分。在重获招标资格后，该公司最终顺利承中标的金义东市域轨道交通工程项目。

　　这只是一个缩影。结合“三服务2.0”行动，浙江省税务部门聚焦“一网、一库、一员、一策、一队、一品”，即构建重大项目网络、打造全景式项目库、配备税务服务专员、完善税费服务政策、组建专业化团队、形成纳税服务品牌，为重大投资项目提供专属税务服务。

　　肖特玻管(浙江)有限公司是缙云首批疫情防控重点保障物资企业之一，公司筹建期间，因购进厂房、机器设备等积累了大量进项税额。税务服务专员来到丽缙产业园了解情况后，辅导企业网上申请，实时跟踪退税进度，实现了留抵退税事项集中受理、顺利审批。

　　“在税务专员的指导下，我们通过电子税务局申请了增值税留抵退税，3900多万元退税款的到账极大地缓解了公司的资金压力。”肖特玻管(浙江)有限公司总经理陈环宇说，“下一步，我们打算把这些资金加紧投入到新冠疫苗包装的生产中去，推动疫苗包装玻璃国产化。”

　　助力打造开放“窗口”

　　近日，2022年杭州亚运组委会的财务工作人员许利园每天都在组委会和奥体中心体育馆之间来回奔波。身在场馆，许利园却依然能随时接收到税务部门的最新动态。

　　聚焦助力亚运会等重大赛事项目筹办，杭州市上城区税务部门以专项服务团队模式，针对亚运会筹办可能涉及的赞助企业优惠、国际国内相关设备采购涉税事宜等，动态完善“全税种优惠加油包”“国际税务加油包”等针对性政策锦囊，整理汇编“亚运国际税务包”向亚组委及亚运赞助企业推送。同时，该局进一步梳理落实亚运会、亚残运会境外人员和物资出入境相关税收政策，并帮助亚组委及时递交了大型国际赛事税收优惠审批申请，对筹备过程中涉及的各类税费政策问题提供实时在线解答。“近期税收服务还在持续加码，收到税收‘大礼包’，我们干劲十足。”许利园说。

　　据了解，重大项目税务服务专员制度实施一年多以来，已为全省2356个重大项目配备税务服务专员1287名，涉及项目总投资额超3万亿元，税务助力越来越多的重大项目打通了“绿色通道”。

　　新华网记者 余言楼 汤晟 宋莹